Verslag vergadering Wijkraad 12 januari 2011

De wijkraad vergaderde op 12 jan. onder meer over het handhavingsprogramma weesfietsen en het actieplan wonen en woonverzieningen.

Bijeenkomst:	Vergadering Wijkraad Binnenstad 12 januari 2011, Regentenzaal NV Huistuin, 20.00 tot 22.30 uur
Aanwezig	Hans Dortmond (wijkraadvoorzitter) vergadervoorzitter; Meryem Aksu, Jacques Blommendaal, Riemer Bouwmeester, An Dammerman,  Han van Dobben (vice-voorzitter),  Betty Feenstra, Corrie Huiding (penningmeester),   Gert Sjoerd Kuperus,  Ben Nijssen, Theo Poort, Lily Rijpkema, Toos Voermans, Peter Zonderland; Luc Eerden (assistent-wijkmanager) Nelleke Nagtegaal (wijkbureau) Gasten: Dick Franssen, Binnenstadskrant Elisabeth Giljam, Breedstraatbuurt Agnes Jonkman, DSO, Actieplan Wonen Marijke van Wely, gemeente Utrecht, weesfietsen Mevrouw Van Wilgenburg, bewoonster Binnenstad N.B. Toehoorders kunnen in beginsel niet aanwezig zijn bij vertrouwelijke onderwerpen, en een politiek waarnemer mengt zich niet in de discussie. N.B. II. Input voor de website is welkom bij Betty - N.B. III.  Zowel het lange verslag als het korte verslag worden op de website geplaatst. Deadline van goedkeuring: 14 dagen voor de volgende vergadering. Op dat moment krijgt Betty de definitieve versies.
Afwezig met kennis- geving: Afwezig zonder kennisgeving:	Eric Balemans, Geert-Jan Bluemink (secretaris), Rolf Hopman, Barbara Huits, Noa de Leon, Thea de Wit; Ward Rennen (musea/ agendalid) -
Verslag door:	Marja van Steijn (Tekstbureau Talent, info@tekstbureautalent.nl)
Volgende bijeenkomst:	2e woensdag van de maand in de Regentenzaal NV-huistuin:   9 februari, 9 maart, 13 april, 11 mei, 8 juni, 13 juli, 14 september, 12 oktober, 9 november, 14 december
Andere data om te onthouden:	-         26 januari, 17.30 uur, POS -         dinsdag 1 februari, 17.00 uur, Stadhuis, overleg met wijkwethouder

1. Opening en mededelingen

Hans vervangt Eric, die opnieuw verhinderd is. Afmeldingen zijn binnengekomen van Eric, Noa, Geert-Jan, Rolf, Barbara en Thea. Mevrouw Van Wilgenburg is bewoonster van de Binnenstad en als toehoorder aanwezig.

Mededelingen:

– Een aantal wijkraadsleden heeft de bruiloft van Harry Spek bijgewoond en gezien hoe gelukkig hij was (en hoe slank! 20 kg afgevallen).

– Na afloop van de vergadering wil Hans een punt in vertrouwelijkheid bespreken.

– Corrie meldt dat er een nieuwe laptop voor de wijkraad is aangeschaft. Riemer heeft wel ideeën voor de oude laptop.

– Luc reikt namens de gemeente een nieuwjaarscadeau aan de wijkraad uit: een boekje over de pleinen van Utrecht.

– Gememoreerd wordt dat gisteren Frans ten Brink is overleden, voor velen een bekende bij activiteiten voor senioren in de Binnenstad.

1. Handhavingsprogramma weesfietsen

Toelichting Marijke van Wely, gemeente Utrecht

De vorige keer ging het met name over het juridisch kader om handhaving op weesfietsen mogelijk te maken. Dit is inmiddels door  het college vastgesteld, en er kan dus gestart worden. Marijke schrijft een plan om de acties vorm te geven. Waarom handhaving op weesfietsen: te lang gestalde fietsen (langer dan 28 dagen) houden de fietsklemmen onnodig bezet en daar wil de gemeente vanaf, om zo een bijdrage te leveren aan het terugdringen van het tekort aan klemmen in de Binnenstad. Intussen blijft de gemeente ook zoeken naar locaties voor nieuwe stallingen. Voor bewoners is een bijkomend voordeel van handhaving op weesfietsen dat het een stuk netter wordt want de wrakken gaan ook mee. Een fout gestalde fiets is iets anders: dat zijn fietsen die gevaarlijk of hinderlijk geparkeerd staan. In het Stationsgebied worden die verwijderd, vanwege de risico’s. In de Binnenstad gaat de gemeente nu alleen op weesfietsen handhaven (omdat er te weinig klemmen zijn).  Over de aanpak: elk jaar doet de gemeente fietsparkeerdruk-metingen om te zien waar de fietsen vooral staan. Als start  wil Marijke voorstellen één keer een grootschalige handhavingsactie te doen in de hele Binnenstad, om goed te kunnen analyseren waar de knelpunten zitten. Het is dezelfde aanpak als in het Stationsgebied: fietsen worden gelabeld, en als de fiets er na 28 dagen nog steeds staat wordt hij verwijderd. De verwijderde fietsen worden vervolgens naar het depot aan de Kanaalweg gebracht, waar ze door de eigenaars kunnen worden opgehaald. Uit die grote handhavingsactie moet dan blijken wel delen van de Binnenstad de meeste prioriteit moeten krijgen bij de vervolgacties Hoe vaak zo’n vervolgactie gehouden moet worden is nog een lastig vraagstuk, want dat heeft met geld te maken en met andere zaken die spelen (zoals de acties in het Stationsgebied > dat kan namelijk niet tegelijk want dan kan het depot het niet aan). In de schoolvakanties worden er geen acties gehouden om te voorkomen dat bewoners na thuiskomst van vakantie hun fiets kwijt zijn. Ook moet er rekening gehouden worden met evenementen in de Binnenstad, want dan staat de Binnenstad sowieso vol met fietsen. Er blijven dus niet zoveel periodes over om acties uit te voeren.

Verschil tussen fout gestalde fietsen en weesfietsen: op fout gestalde fietsen gaat de gemeente nog niet handhaven, omdat er nog te weinig opslagruimte is.

De fietswrakkenacties lopen in ieder geval door, en daar waar ook weesfietsenacties worden gehouden worden die twee gecombineerd. De gemeente blijft dat zo doen, totdat het mogelijk is beide acties in elkaar te schuiven. Graag hoort Marijke hoe de wijkraad hier tegenaan kijkt, ook over de communicatie richting bewoners, en of de wijkraad (na de eerste actie) betrokken wil worden bij de besluitvorming over vervolgacties.

Het college moet hier nog mee instemmen. Op bestuurlijk niveau is er zorg over mogelijk negatieve reacties. Marijke geeft aan graag de risico´s en kanttekeningen van de wijkraad te horen, maar ook positieve reacties zijn welkom, want alle draagvlak die Marijke kan vinden, kan helpen. Op basis van de input van alle genoemde partijen maakt Marijke het plan af. Afgesproken wordt dat Marijke het plan met bijbehorende B&W-advies voorlegt aan de wijkraad met verzoek om een reactie. (actie: Marijke van Wely) Tot slot zegt Marijke van Wely toe om een reactie te sturen op het nog openstaande advies van de wijkraad van lang geleden over dit onderwerp (actie: Marijke van Wely) en om een toelichting te komen geven op het beleid. (actie: agendaoverleg)

Reacties, vragen, opmerkingen wijkraadsleden

-         Op de Mariaplaats/Mariahoek staan altijd veel fietsen. Wordt daar ook gehandhaafd? > Antw.: nee, alleen als fietsen er langer staan dan 28 dagen.

-         Kan die 28 dagen niet korter? > Antw.: 28 dagen wordt in andere gemeenten ook gehanteerd.

-         Knelpunten zijn o.a. Mariaplaats, Janskerkhof, Twijnstraat, Tolsteegbarriere, omgeving Bijenkorf, Neude.

-         Tip: hou snel een vervolgactie op plekken waar je veel weesfietsen hebt opgehaald. (Dat is Marijke ook zeker van plan.)

-         Tip: om meer draagvlak te creëren is het goed om bewoners een alternatief te bieden in de zin van stallingsplaatsen. Zorg dat er voldoende stallingsplaatsen komen!

-         Opm.: gezien de doorlooptijd en de schoolvakanties kun je maar 2x per jaar handhaven op weesfietsen. Wat is de effectiviteit er dan nog van? Wellicht kun je de effectiviteit vergroten door bijvoorbeeld 1x een algemene schoonveegactie te houden en dan snel over te gaan tot de hotspots; laat de acties elkaar overlappen. Dan kun je het misschien 4 of 5x per jaar doen en hebben mensen het idee dat het ook echt helpt.

-         Kunnen de labels er makkelijk afgehaald worden? > Antw.: dat risico is er inderdaad maar gelukkig is meer dan 90% geen weesfiets. Je kunt die eigenaren niet met een zwaar hangslot op het label opzadelen dus daar moet een balans in gezocht worden.

-         Worden álle fietsen gelabeld? > Antw.: dat is lastig: weesfietsen zijn vaak prima fietsen. Luc geeft als tip mee dat er in het Stationsgebied ook ‘s nachts wordt gelabeld: dan staan er namelijk minder fietsen en dat levert dus een sneller resultaat op. > Antw.: het mooist zou zijn als je álle fietsen kan labelen maar dan raken de eigenaren wellicht geïrriteerd. Je kunt ook selectief labelen, d.w.z. dat degene die labelt bepaalt wélke fietsen hij labelt.

-         Opm.: bewonersplatform ZOS heeft dit onderwerp ook besproken. Daar is veel ergernis over het overschot aan geparkeerde fietsen dus draagvlak voor deze acties is er al wel, +  wijkraad heeft net tweede ronde van wijkraadpleging achter de rug en daar kwamen ook veel opmerkingen over fietsenoverlast.

-         Opm.: fietswrakken kun je veel vaker ophalen. > Antw.: dat gebeurt ook, maar bij weesfietsacties worden de wrakken automatisch meegenomen. Fietswrakkenacties worden in de Binnenstad 8x per jaar gehouden en zullen dus soms samenvallen met een weesfietsenactie.

-         Hoeveel fietsen worden er opgehaald? > Antw.: in het Stationsgebied waren dat in 2010 bij de twee weesfietsenacties die zijn gehouden: 1100 respectievelijk 1500 weesfietsen. Vrijwel geen enkele weesfiets wordt bij het depot opgehaald. Dat is anders bij de fout gestalde fietsen: daarvan wordt altijd ongeveer de helft opgehaald. Op de drukste momenten staan er 11.000 fietsen in de Binnenstad in de openbare ruimte, en op de minst drukke momenten 8.500 ( en dat is dan nog exclusief het Stationsgebied!). Er zullen in de Binnenstad naar verwachting minder fietsen worden opgehaald dan in het Stationsgebied; de inschatting is dat bij de grote handhavinsgsactie  700 tot 750 fietsen worden opgehaald. Wellicht zal dat aantal in de Binnenstad in de loop der tijd teruglopen.

-         Opm.: de Fietsersbond heeft ooit actie gevoerd tegen het labelen. > Antw.: dat betrof met name het weghalen van fout gestalde fietsen. Maar de Fietsersbond heeft vandaag gezegd dat zij heel positief zijn over de handhaving van weesfietsen.

-         Tip: hou s.v.p. rekening met tentamenperiodes van studenten.

-         Tip: maak iets ludieks van de communicatie richting bewoners!

-         Vraag: wat is de definitie van een fietswrak? > Antw.: zie www.utrecht.nl > Fietsparkeren en bereikbaarheid > Fiets weg.  Wat is een fietswrak? De definitie die de gemeente Utrecht hanteert, is: ‘Een voertuig, dat rijtechnisch in onvoldoende staat van onderhoud en tevens in een kennelijk verwaarloosde toestand verkeert’. Dus ook fietsen met een kapot voor- of achterwiel, twee lege banden of zonder zadel worden tot wrak gerekend en verwijderd. Bij twijfel blijft de fiets staan.

1. Actieplan Wonen en Woonvoorzieningen

Toelichting Agnes Jonkman, DSO

Agnes Jonkman werkt op de afdeling Wonen van de DSO en is, samen met Richard Thomassen van de GG&GD, schrijver van het Actieplan Voorzieningen Dak- en Thuislozen. De doelgroep is de (diverse) groep dak- en thuislozen. De gemeente heeft daar de verantwoordelijkheid voor en moet zorgen dat zij bij de gemeente in beeld zijn en indien nodig in zorg komen. In de stad speelt een tweetal problemen.

1)     Omdat het aantal zwerfjongeren toeneemt, zijn er nog enkele woonvormen nodig voor zwerfjongeren. Daarnaast zijn er dak- en thuisloos die zowel een psychiatrische problemen als een verstandelijke beperking hebben. Ze zijn extra kwetsbaar, en voor hen zijn aanvullende woonvoorzieningen nodig. In de stad is het moeilijk locaties te vinden, waarschijnlijk omdat het proces teveel is overgelaten aan de zorgaanbieder en aan de projectontwikkelaars c.q. corporaties. De gemeente en bewoners worden soms in een laat stadium betrokken, en binnen de gemeente hebben allerlei disciplines tegenstrijdige belangen. Dat maakt dat afgelopen jaren een aantal mogelijke locaties niet van de grond kwamen.

2)     Binnen de opvang is er ook best veel potentie tot uitstroom. Er is een toenemende vraag naar zelfstandig wonen en tussenvormen van wonen. Tegelijkertijd neemt het aantal sociale woningen dat vrijkomt in de stad af en daarom is er sprake van een ophoping in de dak- en thuislozeninstellingen. Het Actieplan is ook bedoeld om zorg te dragen dat uitstroom en doorstroom binnen de voorzieningen op gang blijven. Voldoende woningen realiseren in stad en regio is dus ook een doel.

Het college wil één plan waar de hele gemeentelijke organisatie achter staat. Dat plan ligt in concept aan de wijkraad voor. Heel belangrijk is hoe het proces daarvoor ingericht gaat worden; daar ligt een link met de wijkraad. Als er gedacht wordt over een locatie, gaat een gemeentelijk multidisciplinair team om de tafel, zodat iedereen vroegtijdig kan meedenken De locatie wordt getoetst aan de hand van een wegingskader. Vervolgens wordt aan het college voorgesteld om de locatie al dan niet verder te onderzoeken op haalbaarheid. Wil het college dat een locatie op haalbaarheid wordt onderzocht, dan neemt de gemeente contact op met de wijkraad en omwonenden om advies te vragen. Op die manier denkt zij de komende jaren naar locaties te gaan zoeken.

Vragen, reacties, opmerkingen wijkraadsleden

- Opm.: in de Binnenstad zitten de meeste problemen op dit vlak. De Binnenstad is vol, er is teveel druk. > Antw.: er komen nog uitgangspunten in het plan, o.a. dat in de Binnenstad de eerste opvang is en dat er voor wonen vooral gekeken wordt naar andere wijken in de stad. Los daarvan heeft de gemeente ook niet alle touwtjes van zorgaanbieders in handen; waar mogelijk wordt getracht invloed uit te oefenen maar dat lukt niet altijd. Met heel veel zorgaanbieders heeft de gemeente een subsidierelatie; verder werkt de gemeente Utrecht samen met Zorgkantoor Agis over de zorginkoop. Zo wil de gemeente de instellingen committeren om locaties vroegtijdig te overleggen met de gemeente. Met Altrecht heeft de gemeente geen subsidierelatie (is een GGZ-instelling) maar wel met de meeste andere instellingen in Utrecht (met uitzondering van bijvoorbeeld kerkelijke initiatieven). Een ander instrument is dan nog het bestemmingsplan en bestemmingsplan-wijzigingen. Maar als er al een bestemming Wonen of Maatschappelijke bestemming is en het past daarbinnen, dan valt daar weinig tegen te doen.

- Vraag: zou de gemeente dan medewerking verlenen aan een bestemmingsplanwijziging om een woonzorgbestemming in de Binnenstad te voorkomen? > Antw.: daar zal inderdaad heel scherp op gekeken worden. Spreiding vindt dit college een belangrijk punt, dus voor woonvoorzieningen voor de dak- en thuislozen wordt in eerste instantie gezocht in Leidsche Rijn, Vleuten, De Meern.

- Vraag: is het bekend dat een van de grootste voorzieningen in de stad, het Leger des Heils, op het punt staat om te verdwijnen van de Nieuwegracht? > Antw.: ja, zij zoeken naar een alternatieve locatie. Het pand waar zij nu zitten – aan de Nieuwegracht – is hun eigendom.

- Vraag: Als zij dat gaan verkopen en het heeft “maatschappelijke doeleinden” als bestemming, dan kan Altrecht het kopen en kan er iets van Altrecht in? > Antw: Ja, dat zou in theorie zo kunnen. Met Altrecht is DSO op dit moment niet zozeer in gesprek maar wel met instellingen die subsidie ontvangen, zoals het Leger des Heils en SWBU.

Conclusie: besloten wordt dat Hans in grote lijnen een concept-advies op papier zet met de punten die door de wijkraad naar voren gebracht zijn. Op de informatieavond over dit onderwerp is al aangegeven dat de wijkraad wil adviseren over het wegingskader. (Actie: Hans)

1. Notitie Wijkgericht Werken

Toelichting Els Leicher, wijkmanager Binnenstad

Drie leden van de wijkraad hebben een reactie op papier gezet: Hans, Jacques en An. De reacties van Hans en Jacques zijn rondgemaild aan de wijkraad (zie vergaderset).

Els geeft een toelichting op de notitie “Uitgangspunten versterking wijkgericht werken en wijkparticipatie” van 30 november 2010, met een oplegbrief van wethouder Kreijkamp.

Een van de speerpunten van het collegeprogramma is de versterking van het wijkgericht werken. De uitgangspunten zoals ze door het college zijn vastgesteld, zijn voorgelegd aan de wijkraad en een aantal wijkraadsleden heeft daar op persoonlijke titel op gereageerd. De titel dekt de lading niet helemaal: er wordt binnen de gemeente steeds gesproken over wijkgericht werken terwijl het eigenlijk gaat over “gebiedsgericht, vraaggericht en integraal werken” van de hele gemeente Utrecht, zoals Jacques terecht heeft opgemerkt in zijn reactie.

Hoe is de situatie binnen de gemeente nu: er zijn vakdiensten, en daar ‘bovenop’ zijn er wijkbureaus. In de beleving van veel vakdiensten is dat wijkgericht werken een ‘plusje’ op hun reguliere werk, terwijl het in feite andersom is. Als, zoals in de notitie gezegd wordt, de hele gemeente wijkgericht moet werken, dan zou de wijkmanager door de vakdiensten gefaciliteerd moeten worden en de wijkmanager zou de vakdiensten helpen om hun werk goed te doen, als een verbindingsfiguur tussen wat de wijk wil en wat de gemeente kan doen, en de vertaling daarvan te maken richting bestuur. Een wijkmanager had tot ongeveer 10 jaar geleden bepaalde sturingsmogelijkheden maar heeft in de huidige situatie weinig mogelijkheden  om resultaten te boeken. M.a.w. de sturingsinstrumenten ontbreken.

Over het maken van een wijkvisie (wijkambitie) met bepaalde prioriteiten per wijk is overeenstemming. Hoe de wijkmanager daar de regie op moet voeren  is nog niet duidelijk. Deze notitie van uitgangspunten concentreert zich sterk op het wat; het hoe ontbreekt nog.

Vraagpunt is nog: als de hele gemeente wijkgericht moet werken en er wordt tegelijkertijd gesproken van een bezuiniging van 1,3 mln euro daarop: kan dat?  Datzelfde geldt voor de opmerkingen over de omvang van wijkbureaus: als de gemeente stelt dat het uitvoerend werk vooral door de vakdiensten moet gebeuren dan is dat een terecht uitgangspunt, maar vraag is wel of je het werk dan aankan met 2 à 3 medewerkers per wijkbureau,  want op het wijkbureau wordt eigenlijk heel weinig uitvoerend werk gedaan.  Er verdwijnen dus maar heel weinig taken, alleen publieksdienstverlening. In de toekomst gaat de publieke dienstverlening meer digitaal gebeuren en dus minder capaciteit vragen, dat zal schelen, maar wijkbureau Binnenstad heeft ongeveer 9 formatieplaatsen: breng je dat terug naar 3 dan kun je 2/3 van het werk niet meer doen.

Verder is een van de uitgangspunten dat de rol van de wijkwethouder beperkt blijft tot “ogen en oren in de wijk voor het college”; als de wijkmanager verantwoordelijk wordt  voor de wijkvisie en het wijkprogramma, ligt het voor de hand dat er ook een of andere verantwoordelijkheid voor de wijkwethouder ligt.

Een ander punt is de functie van de gebiedsmanager veiligheid. Die komt in de nieuwe situatie niet meer in dienst van de Dienst Wijken maar van de afdeling Openbare Orde & Veiligheid, en vanuit die organisatie worden ze dan gedetacheerd naar de wijkbureaus. (De salariskosten vallen dan onder OOV maar ze doen het werk in de wijk.) Vraag is: in hoeverre gebeurt dat ook voor de andere onderdelen, voor andere vakdiensten? Daar wordt in de notitie niet op ingegaan.

Een ander punt is dat het gebiedsmanagement van de vakdiensten op een heel verschillende manier wordt ingevuld. Een accountmanager/gebiedsmanager van de dienst SO verbindt een aantal disciplines binnen SO (ruimtelijke ontwikkeling) maar andere onderdelen van SO (o.a. economische zaken, publieke diensten en verkeer) gaan vaak via de andere lijn naar de vakwethouders. Dat betekent dat veel zaken buiten de gebiedsmanager en buiten het wijkbureau om gaan.  De gebiedsmanager van Stadswerken bemoeit zich eigenlijk alleen maar met wijkonderhoud en niet met stedelijke ontwikkeling, en de DMO heeft een accountmanager die eigenlijk geen enkele positie heeft binnen die dienst. Daar zijn namelijk alleen maar relaties tussen de vakafdelingen en de vakwethouder.

Accountmanagement of gebiedsmanagement bij de vakdiensten zou identieker en wijkgerichter kunnen.

Opmerkingen en vragen wijkraad

– Peter: Wat is de relatie met raad en college? > Antw.: ambtenaren zijn het werkapparaat van het college van B&W.

– Ben/Han: hoever gaat de verantwoordelijkheid van de wijkmanager en wie is politiek aanspreekbaar voor wat er gebeurt in de wijk? Dat zou dan de wijkwethouder moeten zijn maar die is alleen “ogen en oren van de wijk”. Dat is de bekende situatie van veel verantwoordelijkheden en weinig bevoegdheden. > Antw.: de notitie geeft wel aan dat doorzettingsmacht en regie dicht bij de wijken moet komen, dat is positief. Vraag is alleen: hoe?  Er is in de huidige situatie een wijkmanagementoverleg (WMO). Functie en doel is in de loop der jaren vervaagd, waardoor er veel langs het WMO gaat.

– Jacques: er wordt  gedacht aan een wijkmanager als wijkregisseur, als trekker, maar het is nog niet duidelijk of die persoon dan ook echt kan aansturen, bevoegdheden heeft.

– Jacques: vanuit de ondernemers  in de Binnenstad gezien zijn de lijnen naar het bestuur soms niet helder: je hebt te maken met een wijkwethouder die ook functioneel wethouder is van  EZ, en voor andere zaken heb je weer met andere wethouders te maken. Dat is een lastig punt. Een tweede element dat verbetering  behoeft: praat je op het niveau van sec territoriaal, integraal of stedelijk? Maak een soort matrix van taken en gebieden en van wat daar de cruxen in zijn. Schep duidelijkheid, zowel in taken als hoe je dat in de organisatie aanstuurt. Zorg ervoor dat je als wijkmanager zeggenschap en centen hebt en zorg dat dat bestuurlijk wordt vastgelegd. Dat moet de inzet zijn.

– Han: wordt de invloed vanuit de wijk in de nieuwe situatie vergroot, of juist verkleind? > Antw.: de intentie is: groter, maar hoe? Het is niet de bedoeling om de wijkraden op te heffen, de functie van de wijkraad blijft gelijk.

– An: heeft de brochure Burgers in Actie gelezen, over samenwerken met burgers (uitgegeven door de gemeenten). Zij wijst erop dat bewoners in de toekomst veel meer zelf moeten gaan doen maar dat zij daar wel ondersteuners bij nodig hebben. Hier in de Binnenstad wordt nu al vaak op die manier gewerkt. >  Antw.: maar je moet in de toekomst ook burgers activeren die niet zelf zo actief zijn. Dat komt uit deze notitie niet naar voren.

– Betty: vergelijkt de situatie met de situatie op landelijk niveau, bijv. bij BZK.

– Han: in dit model lijkt er meer macht te komen bij de directeuren van de diensten. > Antw.: de wijkmanagers komen bij de bestuursdienst, dus dichtbij het bestuur te zitten, maar zouden ook rechtstreeks met directeuren moeten kunnen onderhandelen.

– Hans: een projectorganisatie kan een goed werkend systeem zijn. > Antw.: misschien nog beter zou zijn: programmamanagement > de wijkmanager als programmamanager zorgt voor afstemming en voortgang.

– Betty: hoe kan de wijkraad invloed uitoefenen, dat is de vraag. Hans: maar dan moet je die invloed ook ergens kwijt kunnen om een beweging op gang te brengen.

– Gert Sjoerd: uit deze notitie kun je niet de garantie halen dat er echt gekanteld wordt. In een advies van de wijkraad zou je moeten vragen om eens precies helder te maken wat dat betekent voor de aansturing en welke menskracht en financiële elementen daaraan verbonden zijn; en of de uitwerking van deze notitie goed is hangt af van het antwoord op díe vragen.

– Hans: morgenavond is de werkconferentie. An, Hans en Jacques zijn daarbij. Wat gebeurt er daarna? > Antw.: de inbreng van die avond en de reacties worden meegenomen en worden maandagmiddag ambtelijk besproken. Vervolgens gaat Hans van Soelen werken aan het advies richting college. Een eventueel wijkraadadvies moet dus zo snel mogelijk aangeleverd worden, bij voorkeur uiterlijk maandagmiddag 12.00 uur.

Wijkraad Binnenstad ziet veel positiefs in de notitie maar heeft ook zorgen over een aantal elementen. Besloten wordt dat Gert Sjoerd en Han een advies schrijven. (actie: Gert Sjoerd en Han) Han mailt het concept zondagavond rond (actie: Han), met het dringende verzoek aan iedereen om er snel naar te kijken. (actie: allen) Hans rondt het dan af en verzendt het. (actie: Hans)

1. Wijkraadpleging

Het ligt in de bedoeling dat Dimensus eind januari een advies opstelt. Theo zal dat advies als concept doorsturen naar alle wijkraadsleden, zodat eventuele reacties in het wijkraadadvies kunnen worden meegenomen. (actie: Theo)

Ben meldt dat ook de POS meningen heeft verzameld. Het lijkt hem nuttig om die beide invalshoeken te combineren. Han belooft van beide enquêtes een ppt-presentatie te maken voor de POS-bijeenkomst van 26 januari, 17.30 uur. (Actie: Han)

1. Stand van zaken Breedstraatbuurt

Volgens Peter zijn er nog maar weinig verbeteringen zichtbaar maar An heeft wel positieve verhalen gehoord. Ook toehoorster Elisabeth Giljam stelt dat er absoluut verbetering zichtbaar is. Er is heel veel toezicht en steeds minder troep. De grootste troep wordt nog veroorzaakt door het Gregoriuscollege, maar in de Lange Lauwerstraat, Tweede Achterstraat, Van Asch van Wijckskade en Van Asch van Wijcksbrug is er sprake van “80% verbetering”.

1. Lange termijn prioriteiten voor de Binnenstad

Deze lijst met allerlei onderwerpen is opgesteld door de gemeentelijke diensten, om aan te geven waar zij zich het komende jaar op gaan richten. De lijst is bedoeld voor de wijkraad om aan de hand daarvan zijn prioriteiten te bepalen. Het laatste stuk is van belang voor de Binnenstad, nog aan te vullen met de Nota Integraal Parkeerbeleid (auto- en fietsparkeren) die eind 2011 klaar moet zijn. Ook de actualisatie van het ontwikkelingskader horeca ontbreekt nog in het overzicht.

De wijkraad dankt Luc voor de lijst maar wil zich vooral laten leiden door signalen die door wijkraadsleden zelf worden opgepakt.

1. Organisatie wijkraad

8.a. Werkafspraken etc.

Geen opmerkingen.

8.b. Website

Graag meer input! Antwoorden op de adviezen worden er door Betty ook op gezet evenals de definitie van een fietswrak. (actie: Betty)

8.c. Planning 2011 overleg wijkwethouder

Onder voorbehoud is een afspraak gemaakt voor dinsdag 1 februari, 17.00 uur, stadhuis. Een schema voor 2011 volgt nog.

1. Adviezen

9.1. Wijkraadadvies Aanvullend Advies VO Rabobrug

9.2. B&W reactie advies Meetnet Luchtkwaliteit

9.3. B&W reactie advies Halte Vaartscherijn

9.4. B&W Advies Fietsgebouw Station

9.5. Stand van zaken adviezen

9.6. Bespreken eventueel nieuw advies Stationshal

Hans stelt voor om nog een advies na te sturen over de trappen richting perrons (dat ze worden aangelegd zodra het technisch mogelijk is) en over de toegankelijkheid van de stationshal (inchecken via poortjes s.v.p. niet eerder dan bij de roltrap!) + tunnels moeten vrij toegankelijk blijven. Akkoord. (actie: Hans)

9.7. HOV om de Zuid

Voorafgaand aan de wijkraadvergadering is er een voorlichtingsbijeenkomst geweest voor wijkraden over de HOV om de Zuid. Ben zou naar aanleiding daarvan graag een advies schrijven met het verzoek om verduidelijking van een aantal zaken. Dat moet dan vóór 2 februari a.s. Het moet ertoe leiden dat men meer gedetailleerd de tram in het stationsgebied gaat invullen. Daar zijn nogal wat zorgen over: alles wat nu bijvoorbeeld aan bussen over de Adama van Scheltemabaan rijdt, moet binnen twee jaar aan de westkant van het station liggen, om ruimte te maken voor de trams.

Conclusie: Ben en Riemer schrijven samen een concept-advies. (actie: Ben en Riemer)

1. Verslag wijkraad 8 december 2010

Tekstueel: Het verslag is goedgekeurd en vastgesteld.

Actielijst:

959, Ontwikkelingskader Horeca: er is veel irritatie over het feit dat deze Nota zo lang uitblijft. Jacques stelt voor om een raadslid te vragen om hier vragen over te stellen aan de wethouder. Goed idee. Hans neemt contact op (met bijvoorbeeld Chiel Rottier). (Actie: Hans)

1037, Convenant Twijnstraat: het rapport is vanmorgen overhandigd aan wethouder Mirjam de Rijk. Zij is nu aan zet.

1042, Koninginnedag: zou vandaag op de agenda staan maar de notulen van de bijeenkomst van de klankbordgroep zijn nog maar net binnen. Graag op agenda volgende keer. (Actie: agenda)

1045, Buurtfietsenstalling Twijnstraat wordt ineens openbaar: actie vervalt want het gaat niet door.

1048, Achterstallige beantwoording: Nelleke heeft er flink achterheen gezeten en de antwoorden stromen nu binnen. Mirjam de Rijk heeft aangegeven dat beantwoording echt sneller moet; wijkbureau gaat door met manen en rapporteert de stand van zaken ook aan de wijkwethouder.

1042, HR: de laatste wijziging in het HR is aangebracht en het document is ondertekend.

1053, Boom in Moreelsepark in blauw plastic: er is contact geweest tussen wijkopzichter en Barbara: het blauwe plastic is eraf.

1055, Overleg Zocherpark: uitnodiging is doorgegeven, Barbara heeft zich aangemeld.

1. Rondvraag

– Bouwplannen Visschersplein: Theo zal hierover met An van gedachten wisselen. (Actie: Theo)

– Herinrichting Janskerkhof: er komt een inloopavond op 18 januari. Ben vraagt of dit betekent dat de wijkraad niet meer apart geraadpleegd wordt; hij zou er namelijk graag ook vanuit de wijkraad op reageren. Het plan komt erop neer dat er wordt gestart met fase 1, waarbij de parkeerplaatsen van 45 bewoners worden opgeheven.

Volgens Luc is de inschatting dat het terugbrengen van het aantal vergunningen via natuurlijk verloop kan plaatsvinden. Het zal dan geen effecten hebben op diegenen die nu al een vergunning hebben. Zij mogen overigens met hun vergunning ook parkeren op een “kortparkeerplek”. Het probleem is dat de doelstelling van dit college om de Binnenstad autoluw(er) te maken in botsing komt met de opdracht aan het Parkeerbedrijf om meer inkomsten te genereren. Dat beperkt de mogelijkheid om de ambities voor het plein nu al uit te voeren.  Dit aspect zal ongetwijfeld ook terugkomen in de nieuwe Parkeernota.

Ben stelt voor dit punt te agenderen voor de vergadering om er een wijkraadbrede discussie over te kunnen voeren; Luc vraagt bij Marjon van Caspel om een tijdsplanning. (actie: Ben / Luc)

– Workshop “Wat te doen met 10 miljoen”: Luc vertelt dat dit het budget is van de ALU-gelden, dat ter compensatie van die ALU-maatregelen beschikbaar is. Ambtelijk wordt erop aangestuurd om een flink deel van dat geld in concrete projecten te steken voor mobiliteit en bereikbaarheid Binnenstad en duurzaamheid.

De wijkraad wil dat graag ondersteunen maar wijst ook op het advies over het opknappen van de openbare ruimte in het winkelgebied. Volgens Jacques gaat het hier om een verslag van een brede discussie, met o.a. vertegenwoordigers van ondernemers op basis waarvan een vertaalslag wordt gemaakt van onderzochte effectiviteit door DHV inzake de knippen; daarover is volgende week een vervolgbijeenkomst. Er zou bekeken worden waar de meeste negatieve effecten zichtbaar zullen worden, welke additionele maatregelen denkbaar zijn en wat dat zou beteken voor het gebruik van het fonds. Daar komt dan discussie over. Ten tweede: Je kunt wel zeggen dat er iets aan de openbare ruimte gedaan moet worden maar wat zit er de komende jaren in de pijplijn? Want een ALU-fonds moet niet voor de dekking van maatregelen in de openbare ruimte gebruikt worden.

Jacques zal de volgende keer toelichten hoe de stand van zaken is. (actie: agenda / Jacques)

Sluiting, om 22.30 uur

Bijlagen: verzamelde agendapunten, actielijst

Inventarisatie en stand van zaken agendapunten wijkraad Binnenstad

Agendapunten:

- WMO Binnenstad

N.B.: Hanteren als uitgangspunt bij opstellen agenda wijkraad:

Stand van Zaken acties van het uitvoeringsprogramma binnenstad voor 2008-2010

1. Uitstalverbod/terrassen: de wijkraad zal eerst de afbakening en handhaving van de terrassen afwachten en daarna bezien of er een advies moet komen over handhaving omvang terrassen en handhaving uitstalverbod
2. Wieldrukbeperking grachten
3. Systeem beweegbare palen Binnenstad
4. Actualisering Ontwikkelingskader Horeca>> zie verslag 13 januari 2010: Edwin Koster denkt dat de nieuwe nota op de wijkraadagenda van februari 2010 gezet kan worden. Kjeld Vosjan is bezig met de afronding.
5. Detailhandelsnota
6. Taskforce Fietsparkeren
7. Domplein 2013, visie, Theo van Wijk. Leen de Wit wil in het najaar terugkomen zijn analyse n.a.v. Programma van Essenties, zie verslag 8 april 2009
8. Bibliotheek Smakkelaarsveld, voortgang
9. Bouwplannen Altrecht, Centrum Maliebaan, Postkantoor, Universiteit
10. - Economische visie Breedstraatbuurt bespreken in wijkraad voordat het naar het college gaat (komt binnen via Marjon van Caspel)

- Op agenda: resultaten belevingsonderzoek Breedstraatbuurt

1. Toekomst Tivoli
2. ALU, voorjaar 2010, Jan Schuring wil graag meer dan 15 min tijd om nadere info te geven (na de verkiezingen zijn wijksgewijs informatiebijeenkomsten gepland)
3. Julivergadering: Riemer brengt verslag uit van Station Vaartse Rijn en HOV om de Zuid

• Grifthoekbrug > op verzoek van Peter agenderen > PM op agendapuntenlijst in afwachting van plannen nieuwe college

24. Concept Horecakader (Edwin Koster) >> medio 2011

25. Marijke van Wely (gemeente Utrecht) is bereid een keer een toelichting te komen geven op het beleid van de gemeente Utrecht waar het gaat om het stallen van fietsen

Op agenda januari 2011

– Terugkoppeling n.a.v. voorzittersoverleg wijkraden, Hans

– Advies wijkraden ondersteunen over woningsplitsing/woningomzetting? (Han)

Op agenda februari 2011

– Moreelsepark: rapportage Barbara vanuit beheergroep Zocherpark eind januari

– Is de locatie die voor de nieuwe bibliotheek gepland was geen prachtige locatie voor woningbouw? (Corrie)

– Koninginnedag, Ben (aan de hand van notulen klankbordgroep)

– Visie Janskerkhof, Marjonvan Caspel (Ben)

– Jacques licht stand van zaken toe inzake “Wat te doen met 10 miljoen”

P.M.

• Visie Wijk C
• Projectleider Lucasbrug komt naar wijkraad met ideeën, alvorens B&W te adviseren

Interne organisatie:

-          Wat te doen met adviezen n.a.v. vertrouwelijke  informatie: publiceren op de site?

-          Werven jongere wijkraadsleden

Vaste agendapunten:

• Breedstraat
• Projectenschema van Hans
• Website

Bespreken met nieuwe wijkwethouder:

- Achterstallig onderhoud openbare ruimte (commissiebrief) / prioriteiten Binnenstad

Actiepunten wijkraadvergadering:

Datum	Nr./actie	Door
12-05-10	959. Ontwikkelkader Horeca, najaar in college, op agenda wijkraad-vergadering november. Advies verzenden. Edwin Koster komt medio 2011(?) met een concept en roept dan het werkgroepje van de wijkraad bijelkaar.	Han
14-07-10	977. a) Venstertijden  en bevoorradingsproef winkelgebied: Mark Degenkamp legt na afloop van de proef (medio 2011) met een concept van de bevindingen en concept B&W-advies voor aan de wijkraad.	Luc
08-09-10	1018. Kopij website naar Betty sturen!!	ALLEN
13-10-10	1025. Gesprekken met wijkwethouder: - Afspraken maken met secretariaat wijkwethouder, voor vaste middag [Corrie wacht nog steeds op antwoord van het secretariaat, zal hen er nog eens aan herinneren]	Corrie
10-11-10	1037. Concept convenant Twijnstraat voorleggen aan  wijkraad [Rapport is 12 januari overhandigd aan Mirjam de Rijk]	Jacques
10-11-10	1042. Schriftelijk reageren naar gemeente over opheffen klankbordgroep Koninginnedag	Ben
08-12-10	1048. Punten voor gesprek met wethouder Mirjam de Rijk: – zorgen over uitblijven horecanota – achterstallige beantwoording adviezen wijkraad	Hans
08-12-10	1049. Plan van aanpak maken voor opstellen gezamenlijk advies wijkraden over wonen en zorg / Wmo	An
08-12-10	1051. Wijkraadpleging: n.a.v. resultaten tweede bevraging Dimensus + bijeenkomst met POS in klein comité advies opstellen over looproutes Binnenstad >> station  [na vergadering POS 26 januari 2011]	Han c.s.
08-12-10	1056. Met Zocherpark-overleg spreken over zorgen over verval Moreelsepark; daarna rapporteren aan wijkraad	Barbara Agenda februari
12-01-11	1059. Marijke van Wely (gemeente Utrecht) legt het plan voor weesfietsenacties eerst voor aan de wijkraad ter becommentariëring	Agenda/ Marijke v Wely
12-01-11	1060. Marijke van Wely (gemeente Utrecht) zal antwoord sturen op het advies van de wijkraad over weesfietsen (advies van lang geleden)	P.M.
12-01-11	1061. Concept-advies opstellen over Actieplan Wonen en Woonvoorzieningen	Hans
12-01-11	1062. Wijkraadpleging:advies Dimensus is eind januari klaar; doorsturen aan wijkraad, zodat reacties kunnen worden meegenomen in het wijkraadadvies	Theo
12-01-11	1063. Ppt maken voor POS 26 januari van enquête wijkraadpleging en enquête POS	Han
12-01-11	1064. Lijst van prioriteiten: aanvullen met Nota parkeren/Horecakader Fietsparkeren	Luc
12-01-11	1065. Op website zetten: antwoorden op adviezen  +  definitie fietswrak	Betty
12-01-11	1066. Concept-advies opstellen over toegankelijkheid stationshal (verschillende facetten daarvan)	Hans
12-01-11	1067. Concept-advies schrijven over HOV om de Zuid	Ben en Riemer
12-01-11	1068. Contact opnemen met een raadslid (bijv. Chiel) en vragen om vragen te stellen over uitblijven horecanota	Hans
12-01-11	1069. Met An van gedachten wisselen over bouwplannen Visschersplein	Theo
12-01-11	1070. Bij Marjon van Caspel vragen om tijdsplanning aanpak Janskerkhof: is agenderen voor wijkraadvergadering februari niet te laat?	Luc
12-01-11	1071. Volgende keer toelichting geven op stand van zaken in kader van “Wat te doen met 10 miljoen”	Jacques