WIJKRAADVERGADERING 13 januari 2010

Bijeenkomst:	Vergadering Wijkraad Binnenstad 13 januari 2010, Regentenzaal NV Huistuin, 20.00 tot 22.30 uur
Aanwezig	Hans Dortmond[1] (vice-voorzitter, vergadervoorzitter), Geert-Jan Bluemink (secretaris), Riemer Bouwmeester, An Dammerman, Han van Dobben (wijkraadvoorzitter), Betty Feenstra, Corrie Huiding (penningmeester), Gert Sjoerd Kuperus,  Noa de Leon,  Ben Nijssen, Theo Poort, Chiel Rottier, André van Schie, Peter Zonderland; Els Leicher (wijkmanager), Gast: Dick Franssen (Binnenstadkrant) Kees van Engelenhoven (agendapunt opbouwwerk) Edwin Koster (agendapunt hotelbeleid) N.B. Toehoorders kunnen in beginsel niet aanwezig zijn bij vertrouwelijke onderwerpen, en een politiek waarnemer mengt zich niet in de discussie. N.B. II. Input voor de website is welkom bij Harry, h.spek@cals.nl N.B. III.  Zowel het lange verslag als het korte verslag worden op de website geplaatst. Deadline van goedkeuring: 14 dagen voor de volgende vergadering. Op dat moment krijgt Harry de definitieve versies.
Afwezig:	Eric Balemans, Barbara Huits,  Clément Hammer, Leny Noordermeer, Harry Spek; Nelleke Nagtegaal (wijkbureau) (klein deel aanwezig)
Verslag door:	Marja van Steijn (Tekstbureau Talent, info@tekstbureautalent.nl)
Volgende bijeenkomst:	2e woensdag van de maand in de Regentenzaal NV-huistuin: (onderstreept = gesprek met Floris de Gelder), 10 februari, 10 maart, 14 april, 12 mei, 9 juni 14 juli, 8 september, 13 oktober, 10 november, 8 december.
Andere data om te onthouden:	25 januari: bijeenkomst wijkraden en wethouder Den Besten. 12 februari, middag: start project Uw Huis Uw Toekomst.
Website werven:	Www.utrecht.nl/werven

1. 1. Opening en mededelingen

Hans Dortmond is voorzitter. Hij vervangt Leny Noordermeer: zij blijkt haar pols gebroken te hebben op een van de besneeuwde straten van de Binnenstad. Hans opent de vergadering en geeft de berichten van verhindering door. Toegevoegd agendapunt: 10.a., Uitbreiding horeca Zakkendragersteeg.

1. 2. Hotelbeleid, met Edwin Koster

Inleiding Edwin Koster

De vorige keer heeft Edwin gemeld dat er een marktonderzoek was gedaan door een extern bureau; dat zou vertaald worden naar beleid. Vanavond wil hij in het kort de hoofdlijnen van dat beleid toelichten. Ook wil hij graag procedureafspraken maken met de wijkraad over de besluitvorming.

Procedure: Het concept-beleidsplan is vandaag afgerond. Het wordt vrijdag besproken met de wethouder. Het wordt morgen vertrouwelijk toegezonden aan de wijkraad zodat de wijkraad tijdig kan reageren. Het college bespreekt het op 2 februari maar waarschijnlijk komt het niet meer vóór de verkiezingen in de raad.

Teruggerekend betekent dit dat het advies van de wijkraad op 21 januari binnen moet zijn om meegenomen te kunnen worden richting B&W. (N.B. Han)

Hoofdlijnen van het horecabeleid:

Uit het marktonderzoek kwam naar voren dat er ruimte is op basis van bestaande hotels van ca. 1000 kamers tot 2020. Het jaar 2009 was niet goed voor het hotelwezen in Utrecht, voor sommige hotels was het zelfs slecht. De sector als geheel is wel gezond: de afgelopen tien jaren waren goed. Er zijn twee scenario’s doorgerekend, gematigde groei, en positieve groei. De gemeente kiest voor positieve groei, in de vorm van het toevoegen van 1000 kamers tot 2020. Edwin maakt een onderverdeling:

1)             Necessity hotels: hotels voor zakelijk verblijf. Daar heeft Utrecht er echter al veel van, en ook zit er wat dat betreft nog veel in de planning.

2)             Experience hotels: dat zijn hotels die op zichzelf al een belevenis zijn. Denk aan hotels die gebaseerd zijn op een thema (sport, wellness), of kleine hotels (zgn. boutiquehotels) en dergelijke. De gemeente wil erop inzetten om die hotels te promoten, zodat er meer komen in de stad; ook al vanwege de ambitie van de stad als stad van kennis en cultuur. De belangrijkste inspanning zal gevraagd worden om deze categorie hotels te stimuleren. Het is niet de bedoeling om er ook echt een locatiebeleid op te voeren maar het ligt wel voor de hand dat die experiencehotels ook in de Binnenstad gerealiseerd gaan worden: de gemeente wil in de Binnenstad vooral kleinschalige hotels en bed & breakfast mogelijk maken. Dat is ook opgenomen in het vast te stellen ontwerp-bestemmingsplan.

Dat is de belangrijkste lijn van het hotelbeleid.

De details kan de wijkraad zelf in de nota lezen wanneer hij is opgestuurd. [Is gebeurd op 14.01]

Reacties wijkraad

Theo vraagt hoeveel kamers er nu zijn: ongeveer 1400 in totaal, inclusief bed & breakfast. Er zijn 58 locaties maar dat is te weinig. Dat verbaast Theo, aangezien de hotels in 2009 niet goed hebben gedraaid. Volgens Edwin moet er een onderscheid gemaakt worden tussen conjunctureel en structureel. 2009 ging inderdaad slecht. Het vorige beleid heette Welterusten, en er zijn in dat kader weinig hotels gerealiseerd. Echter, de bezettingsgraad van de afgelopen tien jaar is behoorlijk goed geweest, dus gezien op de langere termijn is er ruimte in de markt, zeker als je bedenkt dat Utrecht een groeistad is. Denk bijv. aan Leidsche Rijn: daar zit een grote opgave van hotellerie (ongeveer 400 bedden). Daarom kan de gemeente de komende tien jaar kiezen voor kwalitatief gecontroleerde groei, = 1000 kamers. Vgl. Amsterdam: Amsterdam heeft een opgave geformuleerd van 9000 kamers, en ook zij houden daaraan vast. Bedenk daarbij dat plannen die nu worden gemaakt niet vóór 2014 gerealiseerd zullen worden, dus er is nog tijd.

Ben vraagt naar de bedoeling van het woord ‘promoten’ in dit verband, en Edwin antwoordt als volgt. Een van de redenen waarom er de afgelopen tien jaar weinig is gerealiseerd is dat de gemeente in 2000 heeft vastgesteld dat de marktruimte ongeveer 750 kamers was en dat er plannen waren voor 800 kamers; toen dacht men dat het vanzelf in orde zou komen. Maar zo ging het niet. In plannen kun je niet slapen: plannen hebben de neiging om uitgesteld te worden, er zijn ketens failliet gegaan, en zo waren er meer oorzaken waardoor die verwachting niet uitkwam. Nu wordt dat anders aangepakt: er is afgesproken om realistischer met de plannen om te gaan, en in dat kader is er door een externe een inschatting gemaakt.

Over die bed & breakfast hotels is de vraag: Klopt het dat het makkelijker gemaakt wordt om woonruimte onttrekken en zo’n hotel te beginnen omdat de eigenaar geen bijdrage meer hoeft te leveren aan het Woonfonds?

Het gaat er volgens Edwin niet om om het makkelijker te maken maar de opmerking over het Woonfonds is juist. Nu is het zo: als je ergens een hotel wil beginnen waar een woning is, moet die woning onttrokken worden aan de woningvoorraad en moet de stad daar een vergoeding voor geven vanwege woningafspraken in de regio. Die kosten werden afgewenteld op degene die het hotel wilde beginnen. Voor kandidaat-eigenaars was dat vaak aanleiding om hun plan niet door te zetten.

De gemeente blijft het woonbelang afwegen tegen het economisch belang, maar als het bijvoorbeeld een pand betreft dat lang leegstaat en het economisch belang weegt op tegen het woonbelang, dan wordt die partij niet meer verplicht om voor die onttrekking te betalen.

Gevraagd wordt of het juist is dat de nieuwe hotelnota het voor kandidaat-eigenaren makkelijker maakt. Hierop antwoordt Edwin dat de gemeente altijd het woonbelang en het economisch belang tegen elkaar zal afwegen. Er komen dus niet zomaar ineens een heleboel kleinschalige hotels bij. Wanneer wordt er gesproken van ‘onttrekking’: als zo’n hotel groter is dan 4 kamers/10 bedden en er een woonbestemming op zat. Is het kleiner, dan kan iemand gewoon starten (hij moet het dan wel even melden).

Han concludeert dat het dan toch makkelijker wordt gemaakt om woonruimte om te zetten in hotels, maar volgens Edwin is dat niet het geval: de gemeente hanteert een aparte aanduiding van ‘hotel’ in het bestemmingsplan, en het ontwerp-bestemmingsplan Binnenstad blijft gelden. Daarin staat dat er een maximum is: de gemeente stimuleert een hotel tot 15 kamers, en maakt het mogelijk om 1 hotel van 100 kamers te realiseren in de Binnenstad (waarschijnlijk gebouw postkantoor). In de Binnenstad zijn panden die voor experiencehotel in aanmerking komen; de Binnenstad is zelfs een van de voorkeurlocaties, samen met Leidsche Rijn, Stationsgebied, Rotsoord en Uithof. Zij zijn in het bestemmingsplan vastgesteld als mogelijke hotellocaties. Het is behoorlijk onvoorspelbaar waar ondernemers kansen zien, en daarom moet je Utrecht als één marktgebied beschouwen.

Han vraagt of het juist is dat de hotelnota verschijnt vóór het ontwikkelingskader horeca. Want dat maakt het wel lastig. In de Binnenstad is er een slechte ervaring opgedaan met de vm. rechtbank aan de Hamburgerstraat. De vrees van de bewoners is dat sluipenderwijs horeca wordt toegevoegd aan een hotel. En als ze eenmaal zover zijn gaat het verder, richting disco, met alle bijbehorende overlast. Waarom wordt de hotelnota losgekoppeld van de horecavisie?

Edwin antwoordt dat het horecakader een uitvoeringskader is. De hotelvisie is een beleidsstuk dat vertaald wordt in een uitvoeringsplan. Een van de punten uit het horecakader is dat bij een kleinschalig hotel altijd ondersteunende horeca is toegestaan. In die zin zijn ze dus wel weer aan elkaar gelinkt. Wat in de Hamburgerstraat is gebeurd kán eigenlijk niet. Het is niet zo dat je, als je ergens een hotel begint, automatisch een terras erbij hebt of dat er gedanst kan worden etc. Het gaat om ‘ondersteunende horeca D1′.

Vanuit de wijkraad wordt toegelicht waarop de vrees is gebaseerd: in het bestaande horecakader moest aan de rechtbank voor het ontvangen van feesten en partijen horeca C verleend worden, terwijl in het nieuwe horecakader het aantal categorieën meer is geworden. Met het nieuwe horecakader heb je zekerheid van wat er aan horeca in die restaurants gaat komen. Wanneer wordt die horecavisie verwacht?

Volgens Edwin speelt nog steeds hetzelfde punt als destijds. Kjeld Vosjan heeft toen 19 punten geformuleerd; die bespreekt hij nog met mensen van Verkeer en van Stedenbouw. Dat is nog niet helemaal rond; Edwin denkt dat het de volgende keer wel op de wijkraadagenda kan staan. (actie: agenda)

De wijkraad betreurt het dat de volgorde van beide nota’s zo onlogisch is. Ben voegt daar nog aan toe dat bij de laatste RIA is toegezegd dat het horecakader er zou zijn vóór het bestemmingsplan; dat klopt dus niet. Het is jammer dat het niet als één geheel, in onderlinge samenhang, bekeken wordt.

Besloten wordt om niet alleen inhoudelijk te reageren op de hotelnota, maar ook te adviseren op de voortgang van het ontwikkelkader horeca en de hotelnota in relatie tot elkaar. (actie: Han)

Tot slot vraagt Corrie nog of De Helling – garage Boll – ook ingewisseld wordt als het gaat om een hotel in Rotsoord. Dat blijkt niet het geval te zijn. Er komt een herstructureringsplan voor Het Rotsoord en in de Visie Rotsoord wordt de mogelijkheid voor horeca ingepast.

1. 3. Opbouwwerk in 2010, met Kees van Engelenhoven

Inleiding Kees van Engelenhoven, DMO

Vorig jaar werd al aangekondigd dat op welzijn fors bezuinigd zou gaan worden, o.a. als gevolg van de collegewisseling. Het gaat over bijna 10% van het budget: er moest € 5 mln bezuinigd worden. Stadsbreed is bekeken wat er mogelijk is, en per wijk is ingezoomd wat er is en wat er moet blijven. Er is niet gekozen voor de kaasschaafmethode, maar – ook in overleg met het stadsbestuur en de partners – er is bekeken waar wat “te halen” is. DMO werd daarbij geholpen door de nieuwe Wet op de Maatschappelijke Ondersteuning, want die geeft een negental prestatievelden: het eerste veld is het minst urgent (sociaal cultureel werk, ontmoetingen), en in het negende veld zijn voorzieningen opgenomen voor mensen met een functiebeperking. Het stadsbestuur wilde de kwetsbare inwoners van de stad ontzien dus de DMO moest in prestatieveld 1 zoveel mogelijk zien te halen. Dat betekent dat een aantal werksoorten bijna of geheel verdwijnen. In de Binnenstad moest ruim een ton euro bezuinigd worden op het totale budget van jaarlijks ongeveer 1 mln euro (zie het overzicht). De DMO heeft er ook voor gekozen om bij wijkwelzijnsorganisatie in de Binnenstad, Cumulus, niet te gaan snijden in de accommodaties, en er is in samenspraak met senioren voor gekozen om de nieuwe ontwikkelingen (wijkakkoord en Huis in de Wijk), niet de nek om te draaien. Maar dat betekent wel dat er voor prestatieveld 2 iets minder komt in de Binnenstad (dat is jongerenwerk/ veiligheid in de wijk/ preventie w.b. jongeren). Maar de zwaarste druk komt op prestatieveld 1; ondersteuning vrijwilligerswerk blijft, ook van Senioren Actief, maar het opbouwwerk zal zo goed als verdwijnen. Initiatieven van bewonersgroepen kunnen zeker nog wel ondersteund worden maar wel zo dat mensen z.s.m. hun initiatieven zelfstandig kunnen doen. Natuurlijk kunnen er ook nog creatieve cursussen gegeven worden maar daar zullen de mensen dan voor moeten betalen. En dit is nog niet de laatste ronde: hierna zal opnieuw een bezuiniging doorgevoerd moeten worden.

Reacties wijkraad

Noa meldt dat ouders van kleine kinderen teleurgesteld zijn dat speeltuin De Kleine Dom alleen nog maar open is tussen 15 en 17 uur. Het is een van de weinige speelplekken voor deze kinderen, en bovendien een ontmoetingsplek voor hun ouders.

Kees verwijst naar het overzicht: het geld dat voor de speeltuin is bestemd blijft gelijk maar de prestaties worden iets minder, en dat betekent dat er in de meeste speeltuinen, waaronder De Kleine  Dom, wordt teruggegaan naar de grondbeginselen. Voor de doelgroep die Noa noemt is die speeltuin niet bestemd: hij is bestemd voor basisschoolkinderen. Vandaar die nieuwe openingstijden. De speeltuin is trouwens ook niet echt geschikt voor de allerkleinsten. Het staat Cumulus echter vrij om, eventueel samen met ouders, de openingstijden zelf te verruimen als de ouders daar een deel van de verantwoordelijkheid voor kunnen dragen. Daarover zou met Cumulus onderhandeld kunnen worden.

Noa wijst op de petitie die door ouders aan Cumulus is aangeboden; een reactie daarop is Kees niet bekend.

Peter stelt een vraag n.a.v. het financiële overzicht dat is meegeleverd. Het is niet duidelijk of er nog geïnvesteerd wordt in ondersteuning van ouderen.

Kees antwoordt dat er nog drie werksoorten in prestatieveld 1 over zijn: coördinatie vrijwilligerswerk (8.000 euro), Senioren Actief (33.000 euro), wijkakkoord / Huis in de Wijk (16.000 euro); samen ruim 57.000 euro. Het blijkt dat er iets is misgegaan met het overzicht dat Kees heeft aangeleverd. Een verbeterde versie zal hij nasturen. (actie: wijkbureau, P.M.)

Het komt er in ieder geval op neer dat er meer dan een ton euro is verminderd in prestatieveld 1 t.o.v. vorig jaar. De rest is in prestatie-eenheden verminderd (bijv. dat een medewerker voor 50 euro per uur een bepaalde prestatie mag doen; die medewerkers wordt duurder, maar Cumulus krijgt hetzelfde geld; dat is ook een vorm van bezuinigen). Het jongerenwerk in de Binnenstad blijft financieel gezien ongeveer op hetzelfde niveau als vorig jaar. Het accres is plm. 6%; netto is het dus een bezuiniging.

Wel krijgt Cumulus € 40.000 extra voor Jongeren Op Straat in Hoog Catharijne. Ook blijft de Chill Out gewoon draaien, en het buurthuis Oudegracht staat op geen enkele manier ter discussie.

Wel is het zo dat Doenja, een collega-welzijnsinstelling, heeft aangegeven dat de jongerenproblematiek hen boven het hoofd groeit. Portes, Doenja, en Cumulus gaan daarom samenwerken, wat betekent dat er inhoudelijk flink wat veranderingen op dat gebied te verwachten zijn.

Chiel vraagt of er al externe partijen offreren bij de gemeente, en volgens Kees zijn daar in andere wijken inderdaad al voorbeelden van. In de krachtwijken wordt op dat punt al heel veel gedaan, met Vogelaargelden; dat zijn incidentele gelden, maar de gemeente heeft wel meerjarencontracten met wijkwelzijnsorganisaties, om het werk niet te hoeven stopzetten.

André merkt op dat dit alles nogal aanbodgericht klinkt. Wordt er ook onderzoek gedaan naar de vraag?

Kees antwoordt dat daar inderdaad structureel onderzoek naar wordt gedaan. Bij de DMO wordt het beleid voortdurend geëvalueerd, en Cumulus moet klanttevredenheidsonderzoeken doen voor al zijn werksoorten. De afstemming van vraag en aanbod wordt voortdurend gemonitord, om te zien of ze nog op elkaar aansluiten. Alle werksoorten zijn voorzien van codes en metacriteria, en er wordt ook gevraagd naar de tevredenheid. Met Cumulus is Kees al jaren in gesprek over een imagoverbetering.

Hans wijst erop dat medewerkers van De Kleine Dom hun klanttevredenheidsonderzoek huis aan huis moesten doen; waarom niet rechtstreeks bij de klanten?

Kees antwoordt dat de algemene subsidieverordening -ASV- het juridisch kader is. Deze is vorig jaar aangepast, en daarin staat wat men voor het geld gaat doen. Met de hoe-vraag echter mag de gemeente zich niet bemoeien.

Els spreekt haar zorg uit over de Vaartsche Buurt: daar is geen opbouwwerk meer, terwijl dat wel nodig is.

1. 4. Conceptvoorstel Herziene verordening en Convenant Afspraken

Toelichting Els

De evaluatie van de wijkaanpak is voor de eerste fase afgesloten in het najaar van 2009. Deze heeft zich vooral gericht op het functioneren van de wijkraden in hun belangrijkste functie. Het advies over representativiteit is overgenomen. Er is een vervolgafspraak gekomen om het af te ronden, d.w.z. te spreken over een beter profiel voor de wijkwethouder en te zien of er nog andere zaken om afronding vragen. Dat is gebeurd d.m.v. de driehoeksgesprekken.

Rol wijkwethouder: er moet enig kader zijn waar wijkwethouders zich aan kunnen houden. De Dienst Wijken wil het college voorstellen om dat vast te stellen.

Het convenant tussen gemeente en wijkraden moet om een aantal redenen aangepast worden, evenals de verordening op de instelling op de wijkraden. Dat heeft te maken met alle zaken die de afgelopen jaren zijn veranderd en op basis van de evaluatie aangepast of aangescherpt moeten worden,

Gisteravond is hierover gesproken met de voorzitters van de wijkraden. Over het algemeen was daar veel instemming te horen over wat nu voorligt.

Eén punt wordt nog toegespitst, nl. dat de wijkraden ook een soort procesrol kunnen hebben t.a.v. participatie. Dat is erin gekomen op verzoek van wijkraad West, maar het zal worden aangescherpt, want de eindverantwoordelijkheid t.a.v. communicatie en participatie blijft altijd bij de gemeente of de corporatie c.q. de projectontwikkelaar.

Gisteravond was er instemming met het streven om het voorliggende advies nog in dit college te laten aftikken; de aanpassing van de verordening is echter een bevoegdheid van de raad en komt dus in de volgende gemeenteraad aan de orde.

Han was er gisteravond bij, hij bevestigt dit: het ligt in de lijn van de participatiestandaard waar de wijkraad over geadviseerd heeft. Han vindt dat Wijkraad Binnenstad hier zonder problemen achter kan staan. Snelheid is nu belangrijk, het zou mooi zijn als dit college het inderdaad kan vaststellen.

Reacties wijkraad

Noa heeft nog een aantal kritische kanttekeningen.

-               Procesrol. Is belangrijk punt, ligt in de lijn van het punt van Wijkraad Binnenstad of de wijkraad als belanghebbende kan optreden.

-               Aansprakelijkheidsverzekering, art. 3.e. van de verordening. Wat houdt dat in? Volgens Els is dit  ingesteld op verzoek van een potentieel wijkraadlid omdat deze bang was dat hij ooit aansprakelijk zou worden gesteld op basis van een gegeven advies. Wijkraadsleden zijn geen formele vrijwilligers en daarom wordt er een aparte verzekering afgesloten.

Volgens Geert-Jan echter heeft Wijkraad Binnenstad wél een aansprakelijkheidsverzekering: bij De Bundeling.

-               Vraag over f, laatste pagina, conflicten van de gemeente met de wijkraden over de vertrouwelijkheid, met name punt a., werkwijze: “…. zal de wijkraad niet betrokken worden bij het traject”. Is dat wel juist? Els: Deze regel is erin gezet vanwege een conflict in Wijkraad Oost, waarbij de wijkraad aangaf vertrouwelijkheid niet te kunnen garanderen. Wat hier bedoeld is: als wijkraad ben je uitgespeeld maar je kunt nog wel betrokken worden, nl. op dezelfde manier als iedere andere gewone burger.

-               Er ontbreekt een overgangsbepaling voor besluiten waar de wijkraden nu al over geadviseerd hebben en die nog onder de oude verordening vallen.

-               Onder art. 3.a. staat “leden zitten op persoonlijke titel in de wijkraad”, etc. etc., maar onder b. staat dan wel dat het advies van de wijkraad de inbreng is van wijkraden “die zich voeden met geluiden uit de wijk”. Is dat toch een vertegenwoordiging van een achterban?

Volgens anderen niet; dat kan bijv. een wijkraadpleging zijn. Het gaat inderdaad om het zich laten voeden door de wijk.

Dit roept bij André de vraag op of degenen die een bepaalde sector vertegenwoordigen dan worden uitgesloten, maar volgens Els zit André hier niet alleen als belangenbehartiger van de musea. Han vult aan dat een wijkraad niet zijn bestaansrecht moet ontlenen aan representativiteit – dat is namelijk niet hard te maken – maar aan de kwaliteit van zijn adviezen.

-               In een Huishoudelijk Reglement zou iets opgenomen moeten worden over hoe je besluiten vaststelt en hoe er gestemd wordt. Volgens andere aanwezigen heeft Wijkraad Binnenstad al een HR.

Han zal een positief advies opstellen waarin hij zijn zin over het bestaansrecht zal opnemen. (actie: Han)

Els zal de juridische kanttekeningen van Noa doorgeven aan Angeline Diederen voor de juristen van de gemeente. (actie: Els)

Op welke termijn e.e.a. in werking treedt is, vanwege de op handen zijnde verkiezingen, nog onduidelijk, maar hopelijk nog voor de zomer.

Vanuit het voorzittersoverleg meldt Han tot slot dat de sfeer erg positief en constructief was. De Binnenstad zal het de volgende keer organiseren. (actie: Han)

1. 5. Bestemmingsplan Stadskantoor en OV-terminal

Via-via is dit Bestemmingsplan bij de wijkraad terechtgekomen. Wat vooral opviel is dat hierin duidelijk wordt gesteld dat de tram halteert aan de westkant van het station. Volgens Riemer heeft dat te maken met de wens om de trambaan richting Uithof uit te breiden met 4 extra buslijnen waardoor het niet meer past aan de oostkant van het station. Daar moet een oplossing voor komen, en daardoor is het plan 3 maanden vertraagd.

Besloten wordt dat de wijkraad als volgt zal reageren: “Wij adviseren niet want het is al te ver in de planvorming maar wel moet de tram halteren aan de oostkant.” (actie: Han)

1. 6. Stand van zaken Breedstraatbuurt

De stand van zaken is als volgt. Er is onderzoek gedaan naar hoe de bewoners de veiligheid in de Breedstraatbuurt ervaren. Die informatie is nog niet openbaar, omdat de gemeente de bevindingen uit het rapport wil koppelen aan een aantal maatregelen die genomen moeten worden om het bij te sturen. Hopelijk komt daar meer vaart in.

(Peter heeft via Arie Doeser de informatie dat de resultaten niet vrijgegeven worden maar dat blijkt niet juist te zijn.)

Een ander punt is het ophalen van het vuil. Er wordt ingezet op onderzoek naar de mogelijkheid van ondergrondse vuilcontainers, zodat er geen problemen meer zijn met rondslingerende huisvuilzakken.

Ben heeft een vraag over het sluiten van prostitutie op de Hardebollenstraat tussen 02.00 en 08.00 uur.

Els licht toe dat er het voornemen was om te onderzoeken of de prostitutiepanden gesloten kunnen worden, vanuit het idee dat er veel illegale en gedwongen prostitutie is, met name aan het Zandpad. Denk je echter aan sluiting van het Zandpad ‘s nachts, dan zou je ook moeten nadenken over sluiting van de Hardebollenstraat ‘s nachts. In het kader daarvan is er een informatieavond geweest. Er waren 2 bewoners, wat natuurlijk niet betekent dat er geen problemen zijn. Het kan zijn dat het college deze maand een besluit neemt, maar desgevraagd kan Els geen garantie geven dat als het Zandpad ‘s nachts dichtgaat dat ook automatisch geldt voor de Hardebollenstraat. In theorie kan dat losgekoppeld worden.

Ben vreest voor de gevolgen voor de buurt in dat geval, want het risico is dat de straatprostitutie dan zal toenemen. Als het Zandpad ‘s nachts dichtgaat en de Hardebollenstraat niet, zal er bovendien meer druk komen op de Hardebollenstraat.

Besloten wordt om nog vóór dit weekend een advies te schrijven aan het college, in de zin van “gelijke monniken – gelijke kappen”. (actie: Han)

1. 7. Afrekening Binnenstadskrant en nieuwe aanvraag Leefbaarheidsbudget 2010

De Binnenstadkrant vraagt in aanmerking te komen voor een subsidie uit het Leefbaarheidsbudget 2010 ter hoogte van € 32.500. De wijkwethouder gaat akkoord. De wijkraad eveneens, met de aantekening dat er veel waardering is voor de Binnenstadkrant.

Dick Franssen meldt dat de krant dit jaar 15 jaar bestaat en dat er ter gelegenheid van dat jubileum een extra mooie uitgave uitgebracht zal worden.

1. 8. Adviezen

8.1. Advies Fietsgebouw Station

Geen opmerkingen.

8.2. B&W-reactie advies Ontwerp Bestemmingsplan Binnenstad

Geen opmerkingen.

8.3. Tussenbericht advies Participatiestandaard

Onderwerp is geagendeerd voor het college; komt hopelijk in de RIA van 28 januari.

1. 9. Projectenschema

Nieuwe plannen: An meldt dat zij zich ervoor gaat inzetten om de boerenmarkt naar de Mariaplaats te krijgen. De boerenmarkt wordt gehouden op vrijdag, vanaf 10.00 uur. De ZOS is enthousiast, evenals de ondernemers.

Theo beaamt dat: de ondernemers hebben al heel lang gevraagd om de markt te splitsen en op verschillende plaatsen in de stad markt te houden. Els sluit zich daarbij aan; zij heeft nog tips voor de aanpak en An zal een afspraak met Els maken. (actie: An)

Wisseling wijkraadsleden i.v.m. gemeenteraadsverkiezingen

Chiel staat op een verkiesbare plaats en zal de wijkraad verlaten.

André staat op de zevende plaats voor de VVD. Onduidelijk is of hij wel of niet in de raad komt. Vervanging: Wat ontbreekt is een bewoner van de Centrale Oude Stad, dus wie kandidaten kent: graag doorgeven. Ook heeft Betty ooit de wens uitgesproken dat er meer jongeren bij de wijkraad aansluiten; zij zal een oproep plaatsen op de Hyves-pagina van de Binnenstad, waar zo’n 3000 jongeren aan deelnemen. (actie: Betty) Daarnaast zal Dick een oproep plaatsen in de Binnenstadkrant. (actie: Dick)

Later in de vergadering wordt gewezen op de uitbreiding van de Binnenstad met het Stationsgebied: wellicht is het zinvol ook daar een wijkraadslid te zoeken. De wijkraad kan reclame maken via de communicatie die het wijkbureau gaat organiseren. (zie Rondvraag).

Bestemmingsplangroep wordt horecagroep

Peter stelt voor om inderdaad de bestemmingsplangroep een nieuwe taak te geven: de horecavisie.

Iedereen akkoord. De groep zal binnenkort een afspraak maken. (actie: Peter)

10. Verslag wijkraad 9 december 2009

Tekstueel: Er zijn geen wijzigingen binnengekomen, waarmee het verslag is goedgekeurd en vastgesteld.

Naar aanleiding van het verslag:

Luchtkwaliteit: Theo herinnert eraan dat Jan Schuring en Harry Servaes zeiden dat het met de uitstoot van bussen wel goed zat; maar twee dagen later stond er in de krant een artikel “Vieze bussen blijven rijden”. Theo zou daar graag bij de beide ambtenaren over aan de bel trekken aangezien zij een onjuiste voorstelling van zaken hebben gegeven. (actie: PM)

Voor het artikel, zie http://www.referendumalu.nl/?p=106

Opm. Marja: Welke opmerking van Jan en Harry bedoelt Theo? Ik kan alleen vinden:  “Jan Schuring antwoordt dat Utrecht een milieuzone heeft ingericht voor vrachtverkeer, dat streekbussen al schoon zijn en stadsbussen nog niet.”, zie pag. 3 van  09.12.

Actielijst:

Visie Wijk C, 866: Er is wat verwarring: tegen Ben en Han heeft Marjon van Caspel nl. gezegd dat de Visie Wijk C wél doorgaat maar dat hij is vertraagd. Overigens zei ze ook dat er een ontwikkelaar aan de gang is met het Abelsterrein; mogelijk wordt dat deze keer financieel wél haalbaar. Volgens Els staat dat punt ook geagendeerd voor het ambtelijk overleg.

Geluidsmetingen openbaar, 877: Els heeft van Peter de Jonge te horen gekregen dat geïnteresseerden na afloop van een evenement in contact kunnen treden met de afdeling om naar het resultaat van de metingen te vragen.

De wijkraad heeft er weinig vertrouwen in dat dat een antwoord zal opleveren. Punt blijft staan.

Nieuwjaarsbijeenkomst, 895: Individueel aanmelden. Uiterlijk de 15e!

Samenvattend verslag, door Hans: Akkoord.

10.a. Uitbreiding horeca Zakkendragerssteeg

Vanmiddag heeft Els een mail doorgestuurd van bewoners van de Zakkendragerssteeg, die signaleren dat restaurant De Zakkendrager plannen heeft om ook de aangrenzende winkelruimte (vm. muziekhandel) om te bouwen tot restaurant. Bewoners en ondernemers hebben bezwaar aangetekend middels een zienswijze aangezien zij een forse toename van de overlast vrezen, vooral ook in de avonduren. Zij vragen de wijkraad dit bezwaar te ondersteunen. Er kunnen zienswijzen worden ingediend tot 21 januari.

Besloten wordt dat de wijkraad een advies zal schrijven aan het college, waarin wordt aangegeven dat de wijkraad de zienswijze van de bewoners en ondernemers van harte ondersteunt (zienswijze als bijlage meesturen). (actie: Han)

Peter doet de suggestie om de bezorgdheid over horecauitbreidingen in het algemeen aan dit advies toe te  voegen maar dat wordt gedaan via het advies over de hotelnota en de dringende wens daarin om dat het ontwikkelingskader horeca snel op tafel ligt. (actie: Han)

Wok To Go:

Han meldt dat het advies van de wijkraad om Wok To Go geen snackbar-status toe te kennen niet is gehonoreerd omdat formeel-juridisch er nog uitbreiding mogelijk was in het kader van de oude nota ontwikkelingskader horeca. Ook de politie is er echter geen voorstander van: een snackbar aan de randen van horeca-uitgaansgebieden betekent een concentratie van dronken personen in de late avond, aangezien de andere gelegenheden dan dicht zijn.

Er worden nog meer horeca-ontwikkelingen gesignaleerd: in het pand van kledingzaak Willemars schijnt De Colonie de etage te willen betrekken; Expert in de Twijnstraat is failliet, ook daar wordt horeca gevreesd. Volgens Els is horeca-uitbreiding in de Twijnstraat niet mogelijk. Ze zoekt dat uit. (Is gebeurd).

11. Rondvraag

Afscheid Chiel

Vanwege onverenigbaarheid van taken mag Chiel, als hij gemeenteraadslid wordt voor GroenLinks, geen lid van de wijkraad meer zijn. Vanavond is zijn laatste vergadering. Han dankt hem voor zijn inzet voor de wijkraad en doet hem alvast de suggestie aan de hand om t.z.t. weer aan tafel te schuiven, nl. als wijkwethouder Binnenstad Han zet de waardering van de wijkraad kracht bij met een cadeaubon, waar Els nog een cadeautje van het wijkbureau aan toevoegt.

Chiel dankt de wijkraadsleden voor de afgelopen 3,5 jaar. Hij vertrekt met pijn in het hart, vanwege de creatieve geest van de wijkraad, en de passie voor de Binnenstad en de stad Utrecht in het algemeen. Een fijne groep om mee te vergaderen, een groep die kritiek van elkaar kan aanvaarden. Dank daarvoor!

Horeca: An stelt voor om met Rob Pieterson (Horeca Ned, regio Utrecht) in gesprek te gaan over bewonersinbreng, maar dat lijkt de anderen niet zinvol.

Verhinderd in februari: Theo, Corrie.

Bezoek wethouder, sneeuw: Op Theo’s vraag naar het bezoek van de wijkwethouder wordt aangegeven dat deze excuses heeft gemaakt voor de slechte manier van sneeuwvrij maken van met name het winkelgebied. De gemeente gaat dit evalueren. Er komt een onderzoek naar de regels voor het strooien en de verbeteringen, dat waarschijnlijk in april wordt afgerond. Vooruitlopend daarop wordt er nu alvast naar de Binnenstad gekeken. Theo vindt het voor een deel ook een verantwoordelijkheid van winkeliers zelf, in sommige straten zie je dat zij wat dat betreft hun verantwoordelijkheid goed hebben opgepakt. De RHD heeft apparaten staan om sneeuw te ruimen maar doordat ze niet onderhouden zijn werken ze niet meer.

Hans merkt op dat volgens de wethouder de apparaten vastgevroren zijn.

Een ander punt dat Theo inbrengt zijn de kisten die vroeger op de bruggen stonden, met een voorraad pekel van de gemeente waar elke burger uit mocht putten. Dat was een prima systeem, maar helaas heeft de gemeente het nodig gevonden die kisten weg te halen. (actie: P.M.)

Verder is met de wethouder nog gesproken over de bomen op de werven en over stadspromotie.

Wijkjaarverslag: Het wijkbureau gaat het wijkjaarverslag maken, o.a. om te laten zien welke ondernemers- en bewonersinitiatieven mogelijk zijn gemaakt vanuit het Leefbaarheidsbudget. Daarin wordt ook een halve pagina ingeruimd voor de wijkraad. Het voorstel van Els is om dat simpel te houden; voorstel: interview met Han, waarbij hij ook iets vertelt over de bemoeienis van de wijkraad met het Stationsgebied (dat er geen wijkraadpleging wordt gedaan maar dat getracht wordt bewoners meer bij de ontwikkelingen te betrekken door met een bewonerspanel te gaan werken). Han kan de gelegenheid aangrijpen om nieuwe leden te werven. Het verslag wordt huis aan huis verspreid in de Binnenstad.

Han vraagt of de wijkraad dan die halve pagina betaalt, net als vorig jaar? Ja.

De wijkraad gaat met deze nieuwe opzet akkoord.

Stationsgebied: Het wijkbureau gaat een communicatieplan opstellen voor het nieuwe Binnenstads-gebied. In het Stationsgebied wonen ongeveer 200 mensen, en de wijkraad kan desgewenst met dit plan meeliften om wat reclame voor de wijkraad te maken. Akkoord.

Openbare ruimte: In een RIA eind november over Centrummanagement is de vraag gesteld wat het jaarlijkse tekort is op de openbare ruimte in de binnenstad. Een inhaalslag van 3 jaar kost rond de 5 ton euro extra per jaar, daarna ruim 2 ton per jaar. Dat kan niet binnen de huidige begroting van Stadswerken. De wethouder zal de raadscommissie Stad en Ruimte informeren.

Brief aan de formateur In aansluiting op het punt van de openbare ruimte meldt Els dat Wijkraad Leidsche Rijn een suggestie heeft gegeven: deze wijkraad heeft 4 jaar geleden een brief geschreven aan de formateur van het college, over wat deze wijkraad belangrijk vond voor Leidsche Rijn. Is het een tip voor Wijkraad Binnenstad? Op agenda volgende keer. (actie: agenda)

Bomen. Gert-Sjoerd maakt, vanuit de platformvergadering, melding van de zorgen van bewoners over de bomen op de werven. Van belang is dat er bij herplanting gekozen wordt voor bomen die met hun wortels de werven minder aantasten.

Hans laat weten dat dat zojuist met de wijkwethouder besproken is. Els zal een aantal zaken uitzoeken:

-      of Stadswerken beter kan toelichten waarom sommige bomen ‘rood’ zijn en andere ‘oranje’;

-      of de velvergunningen (Bomenparagraaf) voor vijf jaar gelden, verzoek van de wijkraad is om dat per jaar of per rak te doen.

-      of Stadswerken kan aangeven in welke mate beïnvloeding mogelijk is;

-      op wat voor manier er wordt vormgegeven aan participatie;

-      welke zaken er geregeld worden in de verantwoording aan de raad (inhoud ervan);

-      of er risico van verzakking is; en

-      hoe het met de verzekering zit.

Overleg wethouder: Peter heeft de agenda van het vooroverleg niet gezien terwijl hij aan de hand daarvan waarschijnlijk alsnog besloten zou hebben om te komen. Het blijkt dat Han deze agenda alleen stuurt naar wie zich aangemeld heeft. Hij zal hem in ‘t vervolg aan de gehele wijkraad sturen. (actie: Han)

Uw huis, uw toekomst: De wijkraad krijgt een uitnodiging voor de start van dit project, op 12 februari, ‘s middags, Bartholomeus Gasthuis. Het betreft het verbeteren van woningen om ze geschikter te maken voor ouderen (is bestemd voor eigenaar-bewoners).

Sluiting, om 22.30 uur

Bijlagen: verzamelde agendapunten, actielijst

Inventarisatie en stand van zaken agendapunten wijkraad Binnenstad

Agendapunten:

- WMO Binnenstad

N.B.: Hanteren als uitgangspunt bij opstellen agenda wijkraad:

Stand van Zaken acties van het uitvoeringsprogramma binnenstad voor 2008-2010

1. Kwaliteit Openbare Ruimte, Openbare Ruimteplan
2. Uitstalverbod/terrassen: de wijkraad zal eerst de afbakening en handhaving van de terrassen afwachten en daarna bezien of er een advies moet komen over handhaving omvang terrassen en handhaving uitstalverbod
3. Wieldrukbeperking grachten
4. Systeem beweegbare palen Binnenstad
5. Actualisering Ontwikkelingskader Horeca>> zie verslag 13 januari 2010: Edwin Koster denkt dat de nieuwe nota op de wijkraadagenda van februari 2010 gezet kan worden. Kjeld Vosjan is bezig met de afronding.
6. Centrummanagement
7. Detailhandelsnota
8. Taskforce Fietsparkeren
9. Domplein 2013, visie, Theo van Wijk. Leen de Wit wil in het najaar terugkomen zijn analyse n.a.v. Programma van Essenties, zie verslag 8 april 2009
10. Bibliotheek Smakkelaarsveld, voortgang
11. Bouwplannen Altrecht, Centrum Maliebaan, Postkantoor, Universiteit
12. - Economische visie Breedstraatbuurt bespreken in wijkraad voordat het naar het college gaat (komt binnen via Marjon van Caspel)

- Op agenda: resultaten belevingsonderzoek Breedstraatbuurt

1. Toekomst Tivoli
2. Station Vaartserijn en HOV om de Zuid (februari/maart)
3. ALU, voorjaar 2010, Jan Schuring wil graag meer dan 15 min tijd om nadere info te geven (na de verkiezingen zijn wijksgewijs informatiebijeenkomsten gepland)
4. Gemeenteraadsverkiezingen 2010: tip om brief te schrijven aan formateur college met punten die van belang zijn voor de Binnenstad

P.M.

• Grifthoekbrug
• Visie Janskerkhof
• Visie Wijk C
• Na de zomer van 2009: standpunt bepalen en eventueel advies uitbrengen over de relatie tussen Woonvisie “Wonen in een sterke stad” en Wijkakkoord Binnenstad. Voorbereid door Woonvisiegroepje (Han, Hans, Corrie, Peter, Chiel, an Barbara)

Interne organisatie:

-        Wat te doen met adviezen n.a.v. vertrouwelijke  informatie: publiceren op de site?

-        Werven jongere wijkraadsleden

Vaste agendapunten:

• Overzicht werkafspraken wijkraadsleden
• Breedstraat
• Projectenschema van Hans

Actiepunten wijkraadvergadering:

Datum	Nr./actie	Door
10.12.08	719. Evert van Kuilenburg van Handhaving geeft nog door hoe de dienst bereikbaar is + uitnodiging voor de schouw over terrassen (Theo gaat mee, Noa met kinderwagen en Han) > mei/juni [Els kan Evert steeds niet bereiken]	Els mei/juni
14.01.09	734. Kjeld Vosjan heeft beloofd om de analyse detailhandel na de vergadering van de begeleidingscommissie in week 4 te verspreiden onder de wijkraad [wordt verwacht na de zomer] [Els vraag na bij Manon den Blanken]	P.M. / Els Na de zomer
08.04.09	779. ALU, n.a.v. metingen luchtverontreiniging Wijk C Komitee: besloten is om af te wachten wat de uitkomsten zijn van de collegeonderhandelingen; in maart 2010 zijn er weer verkiezingen, en in de loop van die zomer kan er dan bekeken worden of en hoe de wijkraad kan adviseren.	P.M. Zomer 2010
10.06.09	827. N.a.v. Evaluatie wijkraden: bij een volgende vacature binnen de wijkraad ook op andere manier werven (jongeren!) [Betty doet oproep via Binnenstad-Hyves]	Agenda Betty
08.07.09	844. Rondleiding organiseren door gebouw liberaal-Joodse gemeente	Noa
09.09.09	858. Uitzoeken welke ambtenaar contact heeft gezocht over het Mobiliteitsconvenant Utrecht; doorgeven aan Els	André
09.09.09	860. Sietske van Dijk vragen om pretbotenbijeenkomst te organiseren zoals afgesproken [is gevraagd] [gebeurt vóór seizoen 2010]	P.M.
11-11-09	877. Uitspraak beroep festival Ledig Erf, antwoord op vraag of geluidmetingen openbaar gemaakt mogen worden (Floris de Gelder zou die vraag voorleggen aan de juristen van de gemeente) Adviseren: eventueel bij evaluatie Parade (Noa en Ben zijn contactpersoon geluidmetingen. Els zal hen in contact brengen met Peter de Jonge)	P.M. Els
09-12-09	888. Presentatie Jan Schuring over luchtkwaliteit doormailen aan wijkraadsleden	Els
09-12-09	889. Offertebrieven wijkraadpleging verzenden	Han /Theo
09-12-09	895. Zorgen over gezamenlijk wijkbureau neerleggen bij Rinda den Besten tijdens nieuwjaarsbijeenkomst	Han
13-01-10	896. Advies wijkraad Horecabeleid schrijven (vanuit 2 invalshoeken, zie verslag 13.01) en uiterlijk 21 januari inleveren bij Edwin Koster	Han, vóór 21 januari
13-01-10	897. Bezuinigingen opbouwwerk: Kees van Engelenhoven stuurt een verbeterde versie van het financiële overzicht nog na	P.M. Wijkbureau
13-01-10	898. Herziening Verordening Wijkraden, en Convenant Afspraken: positief adviseren, + je moet je bestaansrecht niet ontlenen aan representativiteit maar aan kwaliteit van je adviezen	Han
13-01-10	898. Herziening Verordening Wijkraden, en Convenant Afspraken: juridische kanttekeningen Noa doorgeven aan Angeline Diederen tbv juristen	Els
13-01-10	899. Volgende wijkraadvoorzittersoverleg organiseren	Han
13-01-10	900. Reageren op Bestemmingsplan Stadskantoor / OV-terminal als aangegeven in verslag 13.01	Han
13-01-10	901. Nog vóór zaterdag 16.01 advies schrijven over prostitutie Hardebollenstraat / Zandpad: gelijke monniken – gelijke kappen.	Han, uiterlijk zat. 16.01
13-01-10	902. Verplaatsing boerenmarkt naar Mariaplaats: tips aan An doorgeven	Els
13-01-10	903. Oproep voor kandidaat-wijkraadsleden plaatsen in Binnenstadskrant	Dick
13-01-10	904. Bestemmingsplangroep wordt horecagroep. Afspraak maken met Hans, Theo, Ben, Han	Peter
13-01-10	906. Aanmelden voor nieuwjaarsbijeenkomst: uiterlijk 15 januari!	Allen, vóór 15.01
13-01-10	907. Advies schrijven aan college om zienswijze bewoners en ondernemers Zakkendragerssteeg te ondersteunen	Han
13-01-10	908. Agenda overleg wijkwethouder in vervolg aan hele wijkraad sturen	Han

---

[1] Hans Dortmond verving Leny Noordermeer