Hier eerst de verkorte agenda, daarna het verslag.
AGENDA WIJKRAAD BINNENSTAD 8 oktober 20081. Opening en mededelingen 2. Evenementennota (bijlage wordt nagezonden)
3. Actieplan Luchtkwaliteit
4. Notitie overlast Binnenstad
5. Straatmanagement Breedstraatbuurt VERTROUWELIJK (samenvatting
plan van aanpak bijgevoegd)
6. Wijkraadpleging
7. Adviezen
8. Vaststellen verslag wijkraad 10 september 2008
9. Inventariseren bespreekpunten voor volgende vergadering
10. Rondvraag en sluiting
Bijeenkomst: Vergadering Wijkraad Binnenstad
8 oktober 2008, Regentenzaal NV Huistuin, 20.00 tot 22.15 uur
Aanwezig: Mark Herlaar (vergadervoorzitter), Riemer Bouwmeester, Hans Dortmond, An Dammerman, Han van Dobben (wijkraad-voorzitter), Corrie Huiding (penningmeester), Gert-Sjoerd Kuperus, Ben Nijssen, Leny Noordermeer, Harry Spek, Peter Zonderland; nieuw wijkraadlid Clement Hammen
Els Leicher (wijkmanager), Nelleke Nagtegaal (wijkbureau)gast: Dick Franssen, Binnenstadkrant;
Elisabeth Giljam, Herman Kampers (GroenLinks)N.B. Toehoorders kunnen in beginsel niet aanwezig zijn bij vertrouwelijke onderwerpen, en een politiek waarnemer mengt zich niet in de discussie. N.B. II. Chiel, Han, en Hans zijn verantwoordelijk voor de beantwoording van vragen van bewoners via de site. Zij zullen op gezette tijden de vragenrubriek bekijken.
Afwezig: Eric Balemans, Geert-Jan Bluemink, Betty Feenstra, Noa de Leon, Chiel Rottier, Theo Poort, Matthijs Schoots, Stefan Wijnsema; Daniëlle v.d. Broek (Aboriginal Museum, agendalid)
Verslag door: Marja van Steijn (Tekstbureau Talent, info@tekstbureautalent.nl)
Volgende bijeenkomst:
in de Regentenzaal NV-huistuin: 12 november, 10 december
Andere data om te onthouden:
Bibl. Smakkelaarsveld: Okt. 2008: voorlopig ontwerp wordt opgestart; vanaf 2010: start procedures; bewoning: eind 2012. [Vraag is of dat nog klopt, gezien de ontwikkelingen]
Concept-evenementennota: gereed 1 oktober, bespreking staf wethouder 23 oktober, daarna naar college.
Luchtkwaliteit: 03.11 infoavond voor binnenstad; 10.11 en 13.11 infoavond hele stad.
Breedstraatbuurt: 13.11 avond voor bewoners.
Groen en Veeg: 05.11 avond voor actieve Groen- en Veeggroepen.
Warendorfterrein: opening op zat. 25.10, 16.30 uur.
1. Opening en mededelingen
Mark is vanavond voorzitter; vanwege zijn verhuizing naar een andere wijk is hij voor het laatst aanwezig bij de wijkraad. Hij heeft een passende afscheidstraktatie meegenomen.
Er wordt gememoreerd dat Els Leicher 10 jaar op Wijkbureau Binnenstad werkt.
De berichten van verhindering worden doorgenomen, en Mark verwelkomt in het bijzonder Clement Hammen; hij is aspirant-wijkraadlid en vertegenwoordigt de horeca (Stairway to Heaven).
2. Evenementennota
De conceptnota is per mail nagestuurd. Opgemerkt wordt dat de procedure nog vrij onduidelijk is en dat de de ambtenaar de vorige keer op veel vragen geen antwoord kon geven. Peter betwijfelt of de nota wel besproken kan worden, zeker ook omdat er nogal wat leden afwezig zijn en sommigen de nota nog niet hebben kunnen lezen.
Besloten wordt hem toch te bespreken.
In de discussie die hierop volgt worden de volgende kanttekeningen bij de notitie geplaatst.
- Hoe is de verhouding van deze nota tot Typisch Utrecht?
- Het college zou moeten onderzoeken hoe het draagvlak voor evenementen vergroot kan worden > er is geen link gelegd naar de bewoners van de binnenstad. Die zijn ook niet betrokken bij de inventarisatie en de waardering van evenementen.
- Het aantal decibels wordt in de nota gemist. Hoe ga je om met evenementen die drie weken lang 80 dB produceren / hoe wordt geluidsoverlast überhaupt gemeten? Uit de geluidsmetingen door Wijk C- comité is gebleken dat er tijdens De Parade regelmatig uitschieters zijn van boven de 80 dB. De gemeente geeft de gemiddelde waarde weer, terwijl eigenlijk de maximale belasting gemeten zou moeten worden (zie de normen).
- De nota is te weinig kwantitatief onderbouwd. Utrecht vindt zichzelf "Evenementenstad Nummer 1", maar de eerste 5 pagina’s geven aan dat er veel te weinig evenementen zijn. Waar meet je dat aan?
- Evenementen voor de binnenstad moeten qua doelstelling, duur en schaal bij de binnenstad passen. Daar moeten heldere voorwaarden voor worden opgesteld. De nota biedt bovendien geen houvast om evenementen te beoordelen, d.w.z. criteria op grond waarvan zonodig bezwaar kan worden aangetekend.
- Uit onderzoek door ZOS-lid Jan Verheugen bleek dat de gemeente de laatste vier jaar de aanvragen voor evenementen niet meer heeft gepubliceerd. De administratieve procedure is onder de maat, zeker voor bezwaarmakers.
- Men schrijft dat de gemeente onvoldoende klantvriendelijk is naar organisatoren van evenementen, maar moet de gemeente niet juist klantvriendelijk zijn naar de eigen burgers?
- Er zijn geen procedures, of ze worden niet gevolgd.
- De teneur die onder de nota ligt is eigenlijk dat de gemeente de binnenstad beschouwt als een locatie die geëxploiteerd moet worden. Bewoners vormen daarbij een lastige hindernis.
- Er moet ook gekeken worden naar de frequentie van evenementen op een bepaalde locatie > spreiding van evenementen over de hele stad.
- Het evenementenbeleid loopt via Stadspromotie,en het is hun belang – in opdracht van B&W, zie het collegeprogramma – om zoveel mogelijk evenementen binnen te halen. Dat is een belang dat haaks staat op de belangen van de bewoners. Stadspromotie vond bijv. dat er "in de zomermaanden te weinig evenementen waren", maar de bewoners denken daar heel anders over. Zij worden er moe van om voortdurend in een soort pretpark te leven, zonder daarover te kunnen meepraten.
Peter, Han en Ben maken aan de hand van het bovenstaande een conceptadvies en mailen dat rond. (actie: Peter, Han, Ben) Els zal de deadline aan hen doorgeven. (actie: Els)
Herman Kampers attendeert de wijkraad er tot slot op dat binnenkort de resultaten worden verwacht van het onderzoek Stedelijk Beheer Parken & Evenementen; zodra hij dat binnen heeft zal hij het doormailen. Het gaat om maatregelen aan de parken om die geschikt te maken voor evenementen. (P.M.)
3. Actieplan Luchtkwaliteit
Op 3 november is er een informatieavond voor de binnenstad, en op 10 en 13 november voor de hele stad.
Er is een PBU-overleg geweest met de wethouders De Weger en Spit. De ondernemers waren zeer bezorgd over de voorgenomen maatregelen in het actieplan Luchtkwaliteit. Zij vragen zich af of er qua maatregelen de juiste keuze is gemaakt. (Jammer dat Theo er vanavond niet is.)
Ben is wel blij met het actieplan; het strookt met de ideeën van Wijk C.
Het heikele punt wordt natuurlijk gevormd door de verkeersmaatregelen, aldus Han. Ze zijn vaag omschreven maar de gevolgen zouden best verstrekkend kunnen zijn.
Herman Kampers doet de suggestie om de projectleiders ter vergadering uit te nodigen voor een toelichting, een suggestie die graag wordt overgenomen. Els zal trachten met de juiste personen contact op te nemen. Mocht het agendatechnisch niet lukken dan is het nog altijd mogelijk om in klein comité bij elkaar te gaan zitten (met bijv. Gert-Sjoerd erbij en/of Theo). (actie: Els)
4. Notitie overlast Binnenstad
De notitie kan dienen als onderbouwing voor het advies over de Evenementennota. N.B. De cijfers kunnen in ieder geval worden beschouwd als representatief. (Lawaai is het grootste probleem.)
5. Wijkraadpleging
Harry verwacht dat de avond op 19 november een succes gaat worden. Het programma van de avond heeft iedereen inmiddels ontvangen. De enquête trok veel belangstelling: er werden ongeveer 400 reacties verwacht maar het zijn er zo'n 800 geworden. De reacties worden op dit moment verwerkt. Het laatste halfuur van de avond wordt besteed aan de prijsuitreiking van de fotowedstrijd. Bezoekers van de avond krijgen een wijkraad-pen mee naar huis als aardigheidje.
Volgende week wordt de avond verder voorbereid, en begin november krijgt iedereen een herinnering in de brievenbus.
Kanttekening m.b.t. de organisatie: het is moeizaam om zo'n avond voor te bereiden in de zomerperiode; dat moet een volgende keer vermeden worden. (N.B.)
6. Adviezen
6.1. Bomenvisie
Ben hoorde een dag van tevoren dat deze bomenvisie op de raadsinformatieavond besproken werd, dat is nogal kort dag. Ook betreurt hij het dat ambtenaren niet kunnen aangeven welke bomen op de nominatie staan om gekapt te worden (behalve dan die 74 voor de Catharijnebak), en dat, terwijl er toegezegd was dat er per "kap-project" een visie zou zijn, met argumenten/doel/gevolgen etc. (= bomenparagraaf).
7. Vaststellen verslag wijkraad 10 september 2008
8. Inventariseren bespreekpunten volgende vergadering
9. Breedstraatbuurt (Vertrouwelijk)
10. Rondvraag
Nieuw lid: Clement Hammen wil graag lid worden. De wijkraad verwelkomt hem.
Ook Carolien Kruiskamp heeft belangstelling; Han zal contact met haar opnemen. (actie: Han)
Hamburgerstraat 28: Er is nog geen nieuws over de vergunningverlening. Het college zou voor eind oktober een besluit nemen, en het collegeadvies zou aan Els gestuurd worden maar ze heeft nog niets ontvangen. De wijkraad besluit ook dit punt met de wethouder te bespreken. (actie: Han)
Beschermd Stadsgezicht en binnenstad: Han heeft gisteren een discussieavond over dit onderwerp bijgewoond. De bijeenkomst werd gedomineerd door stedenbouwkundigen en architecten; ook Harrie Bosch was aanwezig. Er was veel draagvlak voor het pleidooi om a) in de binnenstad het evenwicht tussen allerlei binnenstedelijke functies goed te bewaken, b) de binnenstad te vergroten door de randgebieden erbij te betrekken en c) de functies over de stad te spreiden.
Als vraag werd voorgelegd: moet je een bestemmingsplan heel gedetailleerd maken, of moet een stedenbouwkundige de nodige vrijheid hebben? Stedenbouwkundigen kozen voor dat laatste maar bewoners zouden e.e.a. liever gedetailleerd vastleggen. Overigens viel het Han sowieso op dat architecten en stedenbouwkundigen zich veel meer concentreren op de vorm dan op wat er áchter de gevel gebeurt.
Tot slot werd gesproken over mogelijke instrumenten om te voorkomen dat de horeca in de binnenstad al te dominant wordt.
Functioneren voorzitterschap en wijkraad: Han doet het verzoek om niet alleen na te denken over het vice-voorzitterschap nu Mark vertrekt, maar ook over zijn eigen voorzitterschap. Hij wil niet in de weg staan als er andere kandidaten voor zijn. De wijkraad wil Han graag houden; maar omdat Han wel heel veel taken op zich neemt is het misschien eens naar die taakverdeling te kijken en de aandachtsgebieden anders te verdelen. Peter stelt voor daar het functioneren van de wijkraad als geheel bij te betrekken, om te zien of de huidige werkwijze voldoende resultaten heeft opgeleverd (effectiviteit van de adviezen). Han herinnert eraan dat de wijkraadadviezen soms pas in tweede instantie resultaat hebben; het is dus moeilijk te meten.
Gert-Sjoerd constateert dat de positie van de wijkraad in de loop der jaren nogal veranderd is: de wijkraad is geen oppositie meer, maar is de laatste tijd enorm ingekapseld; er worden misschien geen spectaculaire successen bereikt maar er is sprake van een voortdurende dialoog met het gemeentebestuur, en dat is winst. Een paar laatste punten die worden aangedragen in dit verband:
- Moet er een strengere selectie zijn op nieuwe wijkraadsleden (inbreng, deelname, activiteit)?
- Moet er meer contact gelegd worden met de politiek i.p.v. Alleen met het college?
- Zou de wijkraad standaard de gemeenteraad moeten adviseren?
- Is het nodig om als wijkraadsleden regelmatig je gezicht te laten zien op de raadsinformatieavonden?
Besloten wordt dit punt te agenderen voor een volgende vergadering. (actie: agenda)
Overigens komt er binnenkort een evaluatie van de wijkraden gemeentebreed. Hierbij wordt ook gekeken naar de effectiviteit van de wijkraadadviezen.
Voorstel tot formalisering van de relatie wijkraad – gemeenteraad, mail van Leefbaar Utrecht, via Els 08.10: De mail zal beantwoord worden in de zin van "Adviesfunctie naar college en wij zijn gaarne bereid om gemeenteraad standaard te informeren". (actie: Han)
Project Lumen (aanlichten van gebouwen): Ben zou graag een overzicht onder ogen krijgen van de plannen. Volgens Els zijn de schetsen inmiddels voorgelegd aan omwonenden en is het de bedoeling dat end 2009 vijf kerken en nog wat andere gebouwen worden aangelicht. Er zijn nu inspraakavonden gaande; Els zal aan Rhodé Bouter vragen om de wijkraad verslag te doen. Op agenda november. (actie: Els)
Luchtmetingen uit het Leefbaarheidsbudget: Ben stelt voor het Leefbaarheidsbudget aan te spreken voor luchtmetingen (stikstofdioxide) voor de hele binnenstad maar met name de Nobelstraat (bussen!), het Smakkelaarsveld en de Springweg (parkeergarage!). Hij doet een aanvraag bij Nelleke. (actie: Ben)
Geluidsmeting klokken kathedraal Lange Nieuwstraat: Gert-Sjoerd meldt dat de wijkraad binnenkort een opmerking kan verwachten van enkele bewoners van de Lange Nieuwstraat over de klokken van de kathedraal: men heeft gemeten dat ze soms hoger uitkomen dan 80 dB, terwijl er geen vergunning voor is aangevraagd …
Weekendarrangement: Els meldt dat per 1 oktober in Utrecht het zgn. weekendarrangement is gestart: dat betekent dat het uitgaansgeweld wordt aangepakt door personen die op vrijdagavond al overlast bezorgen het hele weekend vast te zetten. Het afgelopen weekend overkwam dat 5 personen.
Herinrichting Kroonstraat: Het college is akkoord gegaan met het verzoek om de Kroonstraat opnieuw in te richten. Het pleintje zal worden opgeknapt.
Avond Groen- en Veeggroepen: Op woensdag 5 november wordt er weer een avond georganiseerd voor de actieve Groen- en Veeggroepen in de binnenstad (vorig jaar in Sterrenwacht). Uitnodiging volgt.
Vrijwilligershuis: An meldt de komst van een zgn. "vrijwilligershuis". Het zal worden opgezet in het pand Kromme Nieuwe gracht 70 / hoek Jeruzalemstraat, en start in januari 2009. Corrie en An zijn naar de informatieavond daarover geweest. Het is een groot pand dat door de gemeente is aangekocht als service naar vrijwilligers: de ZOS zou daar bijvoorbeeld kunnen vergaderen. Er komt ook een digitaal vrijwilligershuis als ontmoetingsplek en informatiepunt.
In het vrijwilligershuis is het o.a. mogelijk om van computers gebruik te maken. Het is financieel rond voor de duur van drie jaar, en An en Corrie zijn er erg blij mee. Als er meer info is wordt dat aan de wijkraad doorgespeeld.
Warendorfterrein: Zaterdag 25.10 om 16.30 uur is de (her)opening van de tuininrichting van het Warendorfterrein (recht van initiatief) = achter de Vrouwjuttenstraat.
Toekomst Tivoli komt op gesprekslijst Cees van Eijk (wijkraad erbij betrekken svp!). (actie)
Terugblik Uitdag: Ontspannen en gezellige sfeer.
Afscheid Mark: Bij zijn afscheid van de wijkraad blikt Mark terug. Hij was lid van de wijkraad geworden vanwege het UCP, maar is daarna gebleven vanwege de betrokkenheid van de wijkraadsleden. De gemeente zou daar veel waardering voor moeten hebben: hier is veel kennis en ervaring aanwezig bij mensen die actief willen participeren vanuit goede intenties voor de stad. Grote organisaties als gemeenten zijn moeilijk bij te sturen, maar de wijkraad moet vooral kijken naar wat wél resultaat heeft gehad. Op de lange duur heeft de wijkraad zeker invloed en kan de wijkraad een verandering in gang zetten, daar is Mark van overtuigd, en als voorbeeld noemt hij de seniorenhuisvesting, de terrassen, de bouwprojecten en het bestemmingsplan. Twee adviezen wil hij meegeven.
De binnenstad heeft heel veel functies, dat is een fragiel evenwicht, en het is de verantwoordelijkheid van de wijkraad om de balans daarin in de gaten te houden en te zorgen dat er geen functies gaan overheersen. Het tweede punt is de cultureel-historische waarde van de oude binnenstad, waardoor dit gebied zo populair is. Koester dat.
Mark blijft de wijkraad volgen en hoopt er op 19 november bij te zijn.
Van Els krijgt hij een Dom-speld overhandigd als dank voor wat hij voor de binnenstadstad heeft gedaan, en Han overhandigt Mark namens de wijkraad een bon; hij ondersteunt Mark's analyse: in deze polderdemocratie is het vooral van belang dat er wederzijds respect is. Dat kun je niet afspreken, dat moet je verdienen. Han heeft het gevoel dat wijkrad Binnenstad dat zeker verdiend heeft bij het gemeentebestuur en dankt Mark voor zijn aandeel daarin. Sluiting, om 22.15 uur. Bijlagen: verzamelde agendapunten, actielijst, kort verslag bespreking met wijkwethouder
.-.-.-.
