WIJKRAAD BINNENSTAD 9 april 2008
Hieronder eerst de verkorte agenda, daarna het verslag.
1. Opening en mededelingen
2. Resultaten onderzoek parkeerdruk
3. Wijkraadpleging 2008
4. Terugkoppeling overleg met wethouders De Weger en Van Eijk
5. Terugkoppeling gesprek over de stand van zaken Koninginnedag
6.Stand van zaken Bestemmingsplan, over het deel Communicatie en
Participatie
7. Adviezen
8. Vaststellen verslag wijkraad 12 maart 2008
9. Inventariseren bespreekpunten voor volgende vergadering
10. Rondvraag en sluiting
VERSLAG wijkraad 9 april
Bijeenkomst: Vergadering Wijkraad Binnenstad
9 april 2008, in de regentenzaal van NV-huistuin; 20.00 tot 22.00 uur
Aanwezig: Han van Dobben (wijkraadvoorzitter/vergadervoorzitter), Eric Balemans [tot 21.00u.], Riemer Bouwmeester, An Dammerman, Hans Dortmond, Betty Feenstra, Corrie Huiding (penningmeester), Gert-Sjoerd Kuperus, Ben Nijssen, Chiel Rottier, Harry Spek, Theo Poort, Stefan Wijnsema, Peter Zonderland [vanaf 20.30u];
Matthijs Schoots (kandidaat-wijkraadlid);
Els Leicher (wijkmanager);
gasten:
Dick Franssen (Binnenstadskrant);
toehoorders:
Herman Kampers, Groenlinks
N.B. Toehoorders kunnen in beginsel niet aanwezig zijn bij vertrouwelijke onderwerpen, en een politiek waarnemer mengt zich niet in de discussie
Afwezig: Geert-Jan Bluemink, Mark Herlaar (en zijn opvolger Henk Rijksen), Noa de Leon; Daniëlle v.d. Broek (Aboriginal Museum, agendalid);
Nelleke Nagtegaal (wijkbureau)
Verslag door: Marja van Steijn (Tekstbureau Talent, info@tekstbureautalent.nl)
Volgende bijeenkomst:
in de Regentenzaal NV-huistuin: 14 mei, 11 juni, 9 juli, augustus vakantie;
10 september, 8 oktober, 12 november, 10 december
Andere data om te onthouden:
14 april, stadsbrede bijeenkomst Luchtkwaliteit
15 april, avond over Smakkelaarsveld
14 mei, overleg POS / evaluatie Koninginnedag met Inge Burgers / wijkraadverg.
25 juni, bezoek gemeenteraad aan binnenstad
1. Opening en mededelingen
Han is voorzitter. Hij opent de vergadering en geeft de berichten van verhindering door: Geert-Jan is op vakantie, Noa is verhinderd wegens familieomstandigheden, Mark komt waarschijnlijk later nog [heeft zich om half tien alsnog afgemeld].
Mededeling
- Wonen in de binnenstad – afstemmingskader corporaties, An en Chiel
De wijkraadsleden hebben een notitie gekregen over de Cumulus werkgroep over voorlichting, en de beleidswerkgroep Wonen in de binnenstad voor Senioren. Op de mei-agenda staat de visie over wonen in de binnenstad; daarvan is een deel ingeruimd voor senioren. Op 17 april is er een gesprek met Michel de Graaf, gebiedscoördinator van Mitros, en voor 14 april zal een gesprek worden aangevraagd met de directeur van Mitros Wonen. Het streven is om tot afspraken te komen met corporaties voor een plan voor de binnenstad, a.h.w. een vertaalslag m.b.t. doelgroepen, type woningen etc. (kwantificeringsafspraken). Corporaties zouden het de afgelopen maand bij De Stuw op de agenda zetten; De Stuw heeft een nieuwe directeur die ervaren is in het maken van prestatieafspraken en ook anderen denken mee in die richting. Het proces lijkt steeds meer vorm te krijgen.
2. Resultaten onderzoek parkeerdruk
Leonard van den Houten heeft laten weten dat het onderzoek nog niet is afgerond. Wordt verzet naar meivergadering.
3. Wijkraadpleging 2008, Betty > Kwaliteit openbare ruimte
De werkgroep stelt het volgende voor.
Onderwerp: hoe waarderen de binnenstadbewoners de openbare ruimte / sluit het onderhoud aan op de behoefte van bewoners.
Tijd en vorm: in het najaar, middels een enquête met foto's. De resultaten daarvan wil de werkgroep met de binnenstadbewoners bespreken op een discussieavond. De werkgroep wil de enquête uiterlijk juni aan de wijkraad voorleggen. Verzoek aan de wijkraad: fysieke plekken opgeven die je heel erg waardeert aan de binnenstad of waar je je heel erg aan ergert. (Actie: ALLEN) Vanuit de gemeentelijke gegevens is al heel veel bekend, maar er is heel weinig bekend over wat mensen vinden van zaken als terrassen, festivals en pretboten.
Dit voorstel vindt bijval. Chiel adviseert om ook Marjon van Caspel erbij te betrekken, met het oog op de ontwikkelingen rondom bestemmingsplan. Daar zou het materiaal voor kunnen opleveren.
Els meldt dat als uitvloeisel van het bestemmingsplan Binnenstad een nieuw, geactualiseerd Openbare Ruimteplan in de maak is. De gemeente is daarnaast, op uitnodiging van het Platform Binnenstad Utrecht bezig in beeld te brengen wat er nodig is om de openbare ruimte in de oude binnenstad op een goed niveau te krijgen. Dirk Sagius heeft een extern bureau opdracht gegeven om een Handboek te maken voor het winkel-/wandelgebied, maar dat zal niet vóór de begrotingsbehandeling dit jaar afgerond zijn. Een complicerende factor voor de berekening is dat er geen onderhoudsbudget per wijk meer is, omdat stedelijk veiligheid proriteit heeft. Het trapincident is daarvoor richtinggevend is geweest.
Dat valt de wijkraad tegen. Chiel vraagt of er geen verschuiving mogelijk is vanuit de Vogelaar-wijken (waar extra geld voor ontvangen is). Dat blijkt zo niet te werken: er is binnen de gemeentelijke begrotingssystematiek een bandbreedte per onderwerp, en een groot deel van de budgetten van de prachtwijken is DMO-geld en dat kan niet ingezet worden voor de openbare ruimte. Overigens is er in de binnenstad geen sprake van echte achterstanden. Maar als de kwaliteit hoger zou zijn is het goed voor het toerisme, en voor de economie. Daarom kan het geen kwaad om er meer druk op te zetten.
Qua timing lijkt de wijkraadpleging goed te zijn. In de loop van dit jaar zal de kwaliteit van de openbare ruimte mogelijk op de politieke agenda komen. De informatie uit de wijkraadpleging kan dat nog versterken.
Han adviseert de wijkraadsleden eens te surfen naar utrecht.buurtmonitor.nl (zonder www), onderdeel van WistUdata Utrecht. Dat levert interessante gegevens op.
Wijkraadpleging: wordt vervolgd.
4. Terugkoppeling overleg met wethouders De Weger en Van Eijk.
1. Fietsstallen in de binnenstad: Wethouder de Weger is bezig het probleem op de politieke agenda te zetten, het wordt door hem erkend als een groot probleem. Mogelijk is er deze zomer een concept Plan van Aanpak. Op 10 april vindt de excursie naar drie andere steden plaats.
2. Handhaving zwaar vrachtverkeer: De weegmatten zijn buiten werking gesteld, want de verbinding met de centrale post stuit op problemen. De gemeente werkt nu aan infrastructuur die wél werkt.
3. Luchtkwaliteit: De wijkraadsleden hebben wethouder De Weger een lijst overhandigd met de resultaten van eigen tellingen: slechts 1/3 van alle vrachtverkeer in de binnenstad voldoet aan de luchtkwaliteitsnormen. Toegezegd is dat de druk wordt opgevoerd en dat er strakker wordt gehandhaafd.
Herman Kampers meldt dat uit overleg met Hans Haarsma, coördinator Luchtkwaliteit, dat er afspraken met RWS zijn gemaakt zodat men toegang krijgt tot RDW-bestanden en met foto's gaat werken (in het kader van de milieuzonering). Met een aantal proefgemeentes – w.o. Utrecht – worden landelijk afspraken gemaakt.Zie alles wat hierover in de pers verschenen is. Definitief collegebesluit: november. Wijkraad kan nog adviseren in het najaar. (Zie lijst van agendapunten)
4. Parkeerdrukmeting: Binnenkort is er meer zicht op de effecten van de tariefsverhoging. Er is regelmatig contact met Leonard van den Houten. Op agenda volgende keer.
5. Rabobrug: POS zorgt voor aansluiting brug op de binnenstad; brug moet eind 2009/begin 2010 klaar zijn. Wordt gecombineerd met een fietsenflat (maar die wordt later gerealiseerd dan de brug). De situatie van het langzaam verkeer vanaf station richting Mariaplaats moet hierbij meegenomen worden. Dit alles zal bij het POS worden aangezwengeld: op 14 mei is er overleg POS/wijkraad/ weth. Van Eijk, agenda daarvoor komt straks terug.
6. Verkeerscirculatie Wijk C: Er komt een onderzoek naar de verkeerseffecten voor Wijk C door het herstel van de singel, de nieuwe brug etc. Wethouder De Weger zoekt uit hoe snel de afdeling Verkeer die opdracht (van het POS) krijgt; duurt het te lang, dan zal de wijkraad het college aansporen tot spoed. (Actie: P.M.) Zie ook agenda POS 14 mei.
7. Tramhalte station: In april/mei zicht op de financiering. Voorkeur college: aansluiting tram Nieuwegein op tram naar Uithof. Provincie wil alternatieven vergelijken.
8. Vaartserijn: Binnenkort wordt een besluit genomen over station en herinrichting van de daarop aansluitende openbare ruimte.
9. Parkeernormen: Binnenkort neemt het college een besluit over de partiële herijking van de parkeernormen. Wijkraad heeft laten weten het te betreuren dat de wethouder niet vooraf een mening van de wijkraad heeft gevraagd. Wijkraad heeft alsnog een advies naar het college gestuurd.
10. Altrecht: Inmiddels is er antwoord gekomen op het wijkraadadvies van anderhalf jaar geleden, waarin werd geadviseerd om dat strookje groen achter die rode deur voorlopig te koppelen aan een acceptabel plan van Altrecht. De gemeente heeft het advies van de wijkraad overgenomen en het stukje groen inderdaad als onderhandelings-ruimte behouden. Komt straks terug.
Voorbereiding POS 14 mei (met Cees van Eijk, bij de POS, 17.30 tot 19.30 uur)
Agenda:
- Verkeerscirculatie Wijk C
- Communicatie: Er is veel behoefte aan een jaarkalender over de besluitvorming, met daaraan gekoppeld het adviesmoment voor de wijkraad, + hoe wordt de rest van Utrecht c.q. de binnenstad erbij betrokken. Het blijkt bijvoorbeeld dat er nog geen bouwaanvraag is gedaan voor het Muziekpaleis; dat betekent dat er nog geen tekeningen zijn, dat de bewoners nog geen idee kunnen krijgen van hoe het er uit gaat zien en dat er geen discussie op details mogelijk is. De POS komt pas met iets naar buiten als alles definitief is.
- Verkeersaansluiting naar de Mariaplaats: s.v.p. gelijktijdig regelen met de Rabobrug.
- Doorloop van groene singel, maak er een doorgaand gebied van! Hutsemaekers gaf immers aan dat hij zich ook gaat bezighouden met de omgeving buiten het project Stationsgebied.
Ben stelt de conceptagenda op, mailt die rond en vraagt de wijkraadsleden zich bij hem aan te melden als aanwezige (i.v.m. de catering). (Actie: Ben)
5. Terugkoppeling gesprek over stand van zaken Koninginnedag, Ben
Een delegatie van de wijkraad heeft gesproken met Inge Burgers. Ben maakt melding van twee interessante punten, een positieve en een negatieve.
Het negatieve punt is dat de gemeente Koninginnedag klaarblijkelijk heeft aangewezen als evenement voor de 90dB-norm. Het is daarmee een van de twee evenementen geworden waar 90dB is toegestaan. De horeca schijnt daarbij betrokken te zijn geweest. Via de keuze van de programmering op het Domplein probeert de gemeente ervoor te zorgen dat het daar minder druk wordt. De 90dB-norm gaat in vanaf Koninginnenacht (tot 01.00 uur) en geldt ook de volgende dag. Men zegt dat het lastig is om mensen op een geluidsovertreding aan te spreken omdat men elkaar niet goed kan verstaan. (?!)
Wijk C heeft als antwoord hierop zelf een decibelmeter aangeschaft, en is van plan om deze 24 uur lang aan te zetten. Wie daar eveneens belangstelling voor heeft kan zich melden bij Ben.
Dan het positieve bericht. Dat betreft de vuiloverlast: op twee momenten is de overlast het grootst, nl. de ochtend na de Koninginnenacht, als de mensen vertrekken met achterlating van hun restanten, en hetzelfde geldt voor het eind van de Koninginnedag. Het vuil wordt dan wel verzameld, maar doordat mensen daartussen naar bruikbare spullen gaan zoeken wordt het weer verspreid over het hele gebied.
De gemeente heeft daar een plan voor bedacht: alle bewoners en verkopers krijgen oranje vuilniszakken uitgereikt, en op diverse plaatsen worden containers neergezet met het verzoek daar de rommel in te deponeren. Dat is een goed bericht, want de bewoners hebben hier al heel lang over geklaagd.
Wat betreft de horeca is afgesproken dat ook in de rest van de binnenstad alle horeca-ondernemers zelf hun rommel opruimen.
Tot slot de urinoirs: er worden meer urinoirs geplaatst dan vorig jaar.
Er is een evaluatie afgesproken op 14 mei, de dag dat ook de wijkraad vergadert. Verzoek aan de wijkraadsleden: ervaringen met Koninginnedag s.v.p. melden aan Ben en/of Corrie! (Actie: ALLEN)
6. Stand van zaken Bestemmingsplan, over het deel Communicatie en Participatie, zie vertrouwelijk concept-communicatieplan bestemmingsplan
Het concept-communicatieplan wordt niet met gejuich begroet: de wijkraad constateert dat het op alle onderdelen eenrichtingverkeer betreft. Namelijk informeren in plaats van communiceren os participeren. Van interactie met de bewoners is geen sprake. Ook wordt het doel gemist, evenals een moment waarop de wijkraad wordt ingeseind om tijdig advies uit te brengen over een voorontwerp, d.w.z. voordat het naar het college gaat. Chiel wijst er bovendien op dat er was afgesproken dat de wijkraad gelegenheid zou krijgen om debatten te organiseren op thema's, voor een breed geïnteresseerde groep. Maar daar is kennelijk geen moment voor ingebouwd.
De andere aanwezigen sluiten zich bij deze kritiek aan.
Els belooft de opmerkingen van de wijkraad mee te nemen in het gesprek dat zij binnenkort heeft met Raoul Meijer en een communicatieadviseur van de gemeente. (Actie: Els)
- Omzetten en opsplitsen van woningen
Een ander aspect wordt door Ben naar voren gebracht. Hij is in gesprek geweest met Evert van Kuilenburg van StadsOntwikkeling over de omzetting en het opsplitsen van woningen. Het komt namelijk steeds vaker voor dat goedkopere woningen worden opgekocht door investeerders, en vervolgens als koopstudio's worden bewoond door studenten. Er zijn er heel wat waar de splitsing niet volgens de regels is verlopen. Evert heeft daar onderzoek naar gedaan, maar ook aan de hand van de uitkomsten daarvan is niet te bewijzen wat er in die woningen precies gaande is. Vaak kopen ouders iets voor hun studerende kinderen en wat vrienden. Mag dat? [Volgens anderen mag dat voor een bepaalde tijd en voor een beperkt aantal studenten. Maar die regel wordt niet gecontroleerd.] En mag een oude hospita-situatie gecontinueerd worden? Van een aantal panden, bijv. in Wijk C, is bekend dat het niet klopt, maar de gemeente kan daar geen vinger achter krijgen. Vorige week is een maatregel afgekondigd door het college. Zij vinden dit een ongewenste gang van zaken, met name in de kracht-/prachtwijken. Wat betekent dat voor de binnenstad: dat er in die wijken gehandhaafd gaat worden maar dat de binnenstad dus de uitwijkmogelijkheid wordt. Daar wil Ben graag met de wijkraad aandacht voor vragen. Wellicht kan het in het bestemmingsplan geregeld worden.
Nadat er ervaringen zijn uitgewisseld over vergelijkbare situaties in de binnenstad, wordt besloten om de gemeente in eerste instantie om nadere informatie te vragen, nl. hoeveel koopstudio's er al gerealiseerd zijn – formeel en met vergunning – en of dat de bedoeling van het college is. Daarna zal de wijkraad de gegevens checken en erop reageren. (Actie: Ben) Herman Kampers wijst erop dat hetzelfde gebeurt aan de randen van de binnenstad, bijv. in Hoogh Boulandt aan de andere kant van de Catharijnesingel. Overigens is in het vorige week kenbaar gemaakte omzettingsbeleid aangegeven dat de gemeente het in kaart wil gaan brengen. Maar in welk tempo, dat is niet bekend.
Han stelt vast dat de wijkraad dan op het juiste moment aan de bel trekt.
7. Adviezen
Reactie B&W inzake herontwikkeling Altrecht
Altrecht heeft aangegeven de ziekenhuisfunctieop het terrein en in de binnenstad niet vergroten. De plannen zijn om in de randen woningbouw te realiseren, in de Nicolaasstraat sociale huur, in de poot aan de Lange Nieuwstraat – grenzend aan het Dick Brunamuseum – levensloopbestendige woningen, aan de Lange Nieuwstraat – ter plekke van het Woudagebouw – stadswoningen. Die komen gewoon in de verkoop.
Altrecht heeft toegezegd meer te doen aan beheer van de omgeving en ook de communicatie met de buurt te verbeteren. Dus Altrecht moet daarover zelf communiceren met de buurt.
De woningen aan de Nicolaasstraat vallen onder sociale woningbouw maar zijn, volgens de olannen van Altrecht slechts 45m2 groot. De gemeente heeft aangegeven dat woningen van 45m2 erg klein zijn, er is meer vraag naar iets grotere woningen als het gaat om levensloopbestendige woningen, zoals Altrecht aangeeft te willen bouwen. De gemeente heeft aangegeven dat de toewijzing van deze sociale huurwoningen gewoon via woningnet moet lopen.
Els laat weten dat de gemeente de concept- oude randvoorwaarden moet actualiseren als Altrecht de plannen formeel gaat indienen. Dat wordt dan een collegebesluit, en dat is het moment voor de wijkraad om te adviseren.
Han vertelt dat hij met bewoners in de omgeving de afspraak heeft gemaakt dat zij (een delegatie van) de wijkraad in het gebied rondleiden, omdat het een nogal ingewikkelde situatie betreft.
Door verschillende aanwezigen wordt benadrukt dat de omwonenden het huidige aantal patiënten nog wel kunnen accepteren, maar dat zij zich zorgen maken om toename van het aantal, en toename van de ernst van de psychische of verslavingsproblemen. Ook de komst van Centrum Maliebaan in combinatie met Altrecht blijft zeer ongelukkig en risicovol.
Welke panden bezit Altrecht eigenlijk al in de stad? Els vertelt dat Stadsontwikkeling bezig is met een zgn. zorgkaart, waar alle voorzieningen in de stad op ingevuld worden. Nu al is duidelijk dat de binnenstad bovengemiddeld bedeeld is. De wijkraad besluit hier bij Marjon van Caspel navraag naar te doen. (Actie: Els)
8. Vaststellen verslag wijkraad d.d. 12 maart 2008
9. Inventariseren bespreekpunten volgende vergadering.
10. Rondvraag
Els:
- Luchtkwaliteit, uitnodiging voor stadsbrede bijeenkomst op 14 april > Ben.
- Landelijke praktijkdag voor Landelijk samenwerkingsverband Aandachtswijken, uitnodiging voor bijeenkomst op 18 april in Alkmaar.
- "De 100 van Harrie": N.a.v. de wijkraadpleging in wijk West over particuliere bouwinitiatieven en bewonersparticipatie heeft wethouder Harrie Bosch toegezegd dat in beeld gebracht wordt om welke projecten dat gaat in de hele stad; dat zijn er ongeveer honderd. Inmiddels is dat in concept gereed. Het is de basis voor een analyse van Stadsontwikkeling, die zij met de wijkraden willen bespreken in april/mei. Daarvoor zou Marjon van Caspel bij de meivergadering kunnen aanschuiven. Akkoord.
Els zal haar uitnodigen. Chiel stelt voor haar ook uit te nodigen aanwezig te zijn bij het punt over Wonen in de Binnenstad, om signalen mee te geven. (Actie: Els)
- Uitstallingenbeleid: De gemeente heeft de zaak tegen Gert Führen over zijn uitstalling in de Zadelstraat gewonnen, dus het innen van de boetes gaat door. Er is een quick scan gemaakt met een aantal betrokkenen over wat iedereen van de uitstallingen vindt; op dit moment stelt Maurice Prijs een notitie op als advies aan de wethouder over die uitstallingen.
- Oude rechtbank, Hamburgerstraat: Theo signaleert de komst van afzuigingsapparatuur en heeft gehoord dat de eigenaar van het hotel op het dak een soort terras wil maken. Marjon van Caspel heeft gezegd dat de dienstdoende ambtenaren goed controleren; de exploitant doet voortdurend pogingen om grenzen te overschrijden. Er is veel onrust over. Volgens Els zoekt Marjon uit of er volgens de bouwvergunning gebouwd wordt. Het betreft het oude gedeelte: er komt binnenkort een aanvraag voor horeca daar. Formeel is daar horeca D toegestaan. De projectontwikkelaar moet een financiële tegemoetkoming aan de gemeente geven conform de oude erfpachtbepaling. Omwonenden moeten alert zijn op die horeca-aanvraag; de belanghebbenden hebben al actie ondernomen richting B&W, met het verzoek om handhaving.
- Foto's, Harry: Dank aan ieder die foto's heeft gemaakt. Harry deelt USB-sticks uit om ze te verzamelen. Zie de site
- Samenvoeging wijkbureaus: Chiel vraagt naar de stand van zaken n.a.v. de adviezen. Het is informeel in het college besproken maar het heeft natuurlijk financiële consequenties, en het college wil bij de begroting bespreken of het financieel haalbaar is.
- Reactietermijn college op adviezen: Stefan vindt dat er laat gereageerd wordt. Els legt uit dat dit college graag zelf de brieven ondertekent, waardoor de termijn langer is geworden (dat kost namelijk twee maanden). Nelleke houdt in de gaten of en wanneer adviezen beantwoord worden.
Sluiting, om 21.55 uur.
