Hieronder eerst de verkorte agenda, daarna het verslag.
AGENDA Wijkraadvergadering 9 januari 2008
1. Opening en mededelingen
2. Uitgangspunten watertoerisme
3. Bibliotheek Smakkelaarsveld
4. Voorstel Wijkraadpleging 2008
5. Website
6. Adviezen
6.1 B&W reactie Breedstraatbuurt
6.2 Advies Reactie toezicht terrassen
7. Vaststellen verslag wijkraad 19 december 2007
8. Inventariseren bespreekpunten voor volgende vergadering
* Fietsparkeren
* Preventief fouilleren
* Voorbespreken Vrijmarkt 2008 (jan/feb 2008)
9. Rondvraag en sluiting
VERSLAG
Vergadering Wijkraad Binnenstad
9 januari 2008, in de regentenzaal van NV-huistuin; 20.00 tot 22.30 uur
Aanwezig: Han van Dobben (wijkraadvoorzitter/vergadervoorzitter), Eric Balemans, Geert-Jan Bluemink, Riemer Bouwmeester, An Dammerman, Betty Feenstra, Corrie Huiding (penningmeester), Ben Nijssen, Theo Poort, Chiel Rottier, Harry Spek, Peter Zonderland;
Stefan Wijnsema (aspirant-lid);
Els Leicher (wijkmanager), Nelleke Nagtegaal (wijkbureau);
toehoorders:
Dick Franssen (Binnenstadskrant);
Herman Kampers (GroenLinks), vervangt Niki Schipper;
Rhodé Bouter (EZ) voor agendapunt 2;
Hans van Soelen (directeur bibliotheek) voor agendapunt 3
N.B. Toehoorders kunnen in beginsel niet aanwezig zijn bij vertrouwelijke onderwerpen, en een politiek waarnemer bemoeit zich niet met de discussie
Afwezig: Hans Dortmond, Mark Herlaar, Gert-Sjoerd Kuperus
Daniëlle v.d. Broek (Aboriginal Museum, agendalid);
Verslag door: Marja van Steijn (Tekstbureau Talent (info@tekstbureautalent.nl)
Volgende bijeenkomst:
in de Regentenzaal NV-huistuin: 13 februari, 12 maart, 9 april, 14 mei, 11 juni, 9 juli, augustus vakantie; 10 september, 8 oktober, 12 november, 10 december
Andere data om te onthouden:
22 januari, bijeenkomst over Zorg & Welzijns Stadhuis (zie alg. uitn. in krant)
30 januari, 1930 uur, J.P. Coenhof, slotdebat Wijkraad West n.a.v. wijkraadpleging participatie bij een aantal bouwprojecten
11 februari: training over Veiligheid (19.00 uur, Stadhuis, met broodje vanaf 18.30u)
1. Opening en mededelingen
Han zit vanavond voor en opent de vergadering met een gelukwens voor het nieuwe jaar.
Hij heet allen welkom, in het bijzonder Herman Kampers en Rhodé Bouter. Herman Kampers stelt zich voor: hij is aanwezig als toehoorder, als lid van de fractie GroenLinks in plaats van Niki Schipper.
Rhodé Bouter werkt bij Economische Zaken.
Afmeldingen zijn ontvangen van Hans Dortmond (privéomstandigheden), Mark Herlaar (komt misschien later nog), Gert-Sjoerd Kuperus (ziek).
Agenda: punt 5, website, komt te vervallen op verzoek van Harry: het punt wordt over een paar maanden opnieuw geagendeerd, voorbereid door Harry. (Actie)
Toegevoegd agendapunt (4a): Bezoek burgemeester Wolfsen 16 januari.
2. Uitgangspunten watertoerisme
De wijkraad heeft hier vorig jaar een advies over uitgebracht, en meldt dat het vooral gaat om de kleinere open rondvaartboten, en om het aanlegbeleid. Er is sprake van overtredingen; hoe reguleer je die overlast? Bovendien is het volstrekt onduidelijk wie bevoegd is om op te treden. Daarnaast veroorzaakt het opstappen bij de Gaardbrug de nodige overlast voor omwonenden.
Rhodé laat weten dat ze de wijkraad graag wil betrekken bij de evaluatie (die basis wordt voor het beleid). Zij neemt bovenstaande opmerking mee in haar notitie.
Besloten wordt dat ieder zijn mening mailt aan Han; hij vat het samen voor Rhodé, en op de vergadering van 13 februari komt zij een nadere toelichting geven omdat het onderwerp breder ligt (qua vakdiensten). (Actie: allen/Han)
3. Bibliotheek Smakkelaarsveld
Hans van Soelen, directeur, geeft een toelichting aan de hand van een plattegrond.
De nieuwe bibliotheek wordt niet op het grasveld gebouwd maar in het Masterplan Stationsgebied is een andere locatie aangewezen, in feite op de plek waar nu de sneltram van busstation naar Lombok loopt, dus aan het eind van het Smakkelaarsveld.
Dat nieuwe gebouw is behoorlijk fors: maximaal 45 meter hoog (=13 à 14 verdiepingen). Het bestaat uit een aantal componenten: een bibliotheek, kantoren, en woningen. In de praktijk ongeveer 15.000 m bibliotheek. Er worden gesprekken gevoerd met Artplex die een bioscoopcomplex willen maken, en met het Utrechts Centrum voor de Kunsten. Gaat dat door dan komen er acht kleine bioscopen in het gebouw, met in totaal 800 stoelen, en een flink deel van Utr. Centrum voor de Kunsten: ze blijven wel op het Domplein maar willen deels naar het Smakkelaarsveld, met name met de activiteiten die nu op het Janskerkhof zitten en op de Ganzenmarkt; de helft gaat dus naar het Smakkelaarsveld.
Daarbij komen er ook 100 tot 120 woningen in.
Momenteel wordt de locatie goed bekeken. Het is een lastige locatie: er gaan twee HOV-lijnen door het gebouw heen (één vanaf de Binnenstad met een bocht naar het station, en één aan de achterkant via de noordelijke tunnel naar het station). Het zijn buslijnen maar ze moeten geschikt gemaakt worden voor trams. Ze rijden dan over de begane grond.
Onder het gebouw komen parkeerplaatsen voor de woningen en de voorzieningen, en het wordt dus een vrij complexe stapeling van functies. Maar het is een prachtige plek, zo dicht bij het station.
De inzet is om de nieuwe bibliotheek te openen op 12.12.12, een vrij stevige ambitie want de procedures rond het Stationsgebied verlopen erg moeizaam.
Ook wordt op dit moment gewerkt aan de architectenselectie en aan de conceptontwikkeling. De inzet is dat het college rond de zomer een besluit neemt of dit plan definitief door kan gaan. Dat zou moeten kunnen, maar het moet nog nader onderzocht worden. Er wordt voortvarend aan gewerkt.
Het college moet dan besluiten over:
? go/no go;
? financiën;
? programma;
? architectenkeuze.
Er hoeft geen krediet te worden aangevraagd omdat er in feite in de exploitatie voldoende beschikbaar is om te kunnen bouwen. In principe is al besloten om de nieuwe bibliotheek te bouwen, en daar is geld voor beschikbaar gesteld. Zodra ze binnen die randvoorwaarden blijven kun je in feite bouwen, en kan het college niet anders dan ja zeggen. Dit volume is het Masterplanvolume. Het uitvoeringsbesluit is door het college gemandateerd aan de raad.
Toehoorder Herman Kampers van GroenLinks merkt op dat er z.i. alleen maar krediet was gegeven om een haalbaarheidsonderzoek te doen.
Hans van Soelen antwoordt dat hij een exploitatieverhoging heeft gekregen van € 1,8 mln, en dat het college heeft vastgesteld dat de optelsom van de onttrekking van de huidige bibliotheek + de Maliebaanlocatie Kunstuitleen + deel van mindere meters Leidsche Rijn centrum, in principe voldoende is om het plan te realiseren. Uitgangspunt is dat het gebouw gehuurd wordt. Het komt dus in de exploitatie neutraal uit. Wel hopen de initiatiefnemers nog wat van de Provincie te krijgen om het plan te verbeteren.
In september gaat Hans met dit verhaal naar de raad en gaat hij de discussie erover aan. Getracht wordt om het binnen de kaders te realiseren maar vraag is wel: wat doet de raad, en wat doet het college. Het zal waarschijnlijk wel worden voorgelegd aan de raad om daar iets over te zeggen, sowieso over het contract met de ontwikkelaar.
Reacties wijkraad
Eric stelt dat de gemeenteraad de kaders heeft vastgesteld en daarmee mandaat heeft gegeven voor het uitvoeringsbesluit (aan het college).
Hans antwoordt dat hij ervan uit gaat dat er altijd een element is in het plan dat ruimtelijk niet conform is aan de afspraken. Het is meestal nauwelijks mogelijk om binnen de ruimtelijke kaders te blijven. Die vierkante doos van de tekening zal het nooit worden, je zult dus afwijken en die discussie moet met de raad gevoerd worden.
Volgens Herman Kampers heeft de raad zeggenschap over deze bouwlocatie. Er komt een Structuurplan.
Chiel merkt op dat er geen weg terug is als het Masterplan al besloten is, maar volgens Herman Kampers is in het Masterplan besloten om daar een bepaald volume neer te zetten maar dat is niet bepaald in het aantal woningen of het aantal vierkante meters. Hij zegt dat het een verdienlocatie is voor de gemeente, omdat het eigen gemeentegrond is. Vorig jaar heeft het college een besluit genomen: er wordt een nadere studie gedaan naar drie locaties, met Smakkelaarsveld als voorkeur. De Commissie MO heeft daarna krediet gegeven voor het haalbaarheidsonderzoek voor deze locatie.
Hans van Soelen merkt op dat dat laatste niet juist is.
Ben vraagt of deze maximale hoogte ook was vastgesteld, waarop Herman Kampers antwoordt dat het gebouw hoger mag zijn. Er wordt gewerkt met small/medium/large/extra large.
Ben vindt dat jammer, want als aan de westkant van het groen zo hoog gebouwd gaat worden komt al het groen in de schaduw. Dan is het geen groen gedeelte meer.
Hans van Soelen zou het liefst zonder woningen bouwen, maar het moet fors geld opleveren. Hij moet flink afdragen aan de Stationslocatie voor deze locatie, voor het haventje en ook voor de trams die er onderdoor gaan. Dat betekent dus kostenverhoging, en je neemt minder grond af, en het is duurder omdat je allerlei functies met elkaar combineert.
Chiel vraagt of de prijzen van de appartementen worden gemaximaliseerd of dat het ook mogelijk is daar bijvoorbeeld goedkopere seniorenwoningen in te maken.
Volgens Hans van Soelen komen hier aanvullend woningen, maar om het mogelijk te maken moeten het woningen zijn in de vrije sector categorie of een categorie die behoorlijk aan de prijs is. Doe je dat niet dan ontstaat er financieel een gat.
Han is benieuwd hoeveel invloed de wijkraad hier nog op kan uitoefenen; Els denkt dat dat mogelijk is op het programma zelf, de architectenkeuze is voor de opdrachtgever. Hans van Soelen vertelt dat er binnenkort een start wordt gemaakt met selectie van de architect, via een Europese prijsvraag waarin hen wordt gevraagd om een visie te geven. Je krijgt dus globaal een indruk. Afgesproken is dat daarbij ook een tentoonstelling komt van de Top 6, en dat het publiek wordt gevraagd om daarop te reageren. De uitgangspunten worden meegenomen bij de definitieve selectie. Als Hans met het voorlopige programma naar het college gaat kan hij het voorstel, dat aan hen wordt gedaan, voor die tijd nog even met de wijkraad bespreken, zodat de wijkraad kans heeft om erop te reageren en wensen door te geven. De wijkraad neemt dit voorstel graag aan. (Actie)
Suggesties die meteen al worden aangedragen: woningen voor ouderen, plekken voor fietsparkeren.
Nu is het echter nog te vroeg om te adviseren, maar Hans vindt het belangrijk om de wijkraad te horen over de ontwikkelingen vóórdat het college een besluit neemt (wordt mei/juni).
Chiel stelt voor om te formuleren waarover de wijkraad moet adviseren, waarna tijdig wordt gevraagd die ideeën in te dienen (over hoogte, toegankelijkheid etc.)
Hans van Soelen raadt aan dan inderdaad te wachten tot een later tijdstip, want dan is er meer bekend. Dan kun je ook adviseren op het Programma van Eisen. Het gaat voor de zomer naar het college en voor die tijd moet de wijkraad een moment krijgen om te adviseren.
Han is blij met dat voorstel. De wijkraad wil graag invloed uitoefenen op het Stationsgebiedplan aan de binnenstadkant van het spoor.
Het valt Chiel op dat dit plan in de totale planning van de POS niet voorkomt. Dat is vreemd.
Herman Kampers antwoordt dat deze locatie ook voor de raad volledig een blinde vlek is, maar Hans van Soelen wijst erop dat het nu nog conceptueel is, en niet meer dan dat.
Volgens Herman Kampers is het volume een blinde vlek omdat het buiten alle contracten valt en nog niet in de Algemene Planning APS is meegenomen (zoals de afspraken met Corio, ProRail etc.).
Hans van Soelen komt in ieder geval vóór de zomer bij de wijkraad terug.
4. Voorstel Wijkraadpleging 2008
Via mail heeft Han hierover e.e.a. kortgesloten. Een rondgang bij andere wijkraden leverde goede ideeën op: twee wijkraden hebben wijkraadplegingen gehouden over participatie. Het lijkt verstandig de resultaten van wijkraad West af te wachten; deze worden bekend gemaakt tijdens een slotdebat op 30 januari (verdere gegevens zie bovenaan verslag).
Onderwerpen voor Binnenstad zouden kunnen zijn: bestemmingsplandiscussie, onvrede over horeca en festivals etc., aanbod Cumulus.
Er zijn verschillende methodes te bedenken: een debat (samen met Tumult), de open space methode (de partner van Stefan werkt daar veel mee, in dat geval stellen groepen bewoners zelf de agenda samen waardoor er altijd alleen personen deelnemen die echt betrokken zijn).
An gaat nader in op het idee m.b.t. Cumulus. Tijdens een bijeenkomst over de WMO zei Wijnand vd Giesen, de nieuwe directeur van Cumulus, dat het niet belangrijk is dat het Welzijnswerk rapporten schrijft maar dat het weet wat er leeft bij de mensen. An heeft de indruk dat de welzijnsorganisaties een beetje vervreemd zijn van zichzelf en van wat er speelt. Daarom pleit zij ervoor om een wijkraadpleging te houden over Cumulus (samen met andere wijken waar Cumulus werkt).
Chiel merkt op dat voor de wijkraad de politieke agenda niet leidend hoeft te zijn maar dat elke gelegenheid te baat genomen moet worden om voeding te krijgen vanuit de wijk. Als het gaat om het welzijnswerk zou je kunnen uitzoeken aan welke voorzieningen of ondersteuning mensen behoefte hebben. Daarna zou je op bepaalde onderwerpen kunnen doorvragen. Kies je voor het onderwerp welzijnswerk, dan gaat het om "het peilen van behoefte aan met welzijnswerk te maken hebbende voorzieningen (los van wie het levert, commercieel of niet-commercieel)".
Els raadt aan om daar in de beginfase eens met deskundige Kees van Engelenhoven over te praten.
Er wordt nog wat gediscussieerd maar uiteindelijk wordt besloten om een peiling te doen naar de behoefte aan (welzijns)voorzieningen. Een kleine groep zal in een paar bijeenkomsten – met hulp van Bestuursinformatie – de nodige voorbereidingen treffen, waarna een bureau de opdracht krijgt voor de uitvoering.
Deelnemers van de voorbereidingsgroep: An (heeft na maart tijd), Betty, Stefan, Eric (zit wel een aantal periodes in het buitenland), Corrie, evt. Han. Zij maken een afspraak na de vergadering.
Opm. Harry: een klein aantal schouders moet vaak het werk van de wijkraad dragen. Dat kan niet zo blijven. (Om over na te denken)
4.a. Bezoek burgemeester
Aleid Wolfsen bezoekt de Binnenstad op 16 januari. Het is een combinatie van het thema Veiligheid en een kennismaking met de wijk (Veilig Uitgaan en Stationsgebied vallen daarbuiten). Publieksdienstverlening komt aan bod, dan Co van Beek in het kader van Veilig Ondernemen, buurthuis Oudegracht vanwege een activiteit, betaald uit het Leefbaarheidsbudget (nieuwe piano gekregen voor de zangkoren!), dan Breedstraat en Sleep Inn. Start vindt plaats in het Informatiecentrum: daar vertelt Els iets over het wijkbureau en krijgt ook de wijkraad (Han) de gelegenheid iets te vertellen. De wijkraad geeft Han mandaat om dit zelf in te kleden. Senioren Actief vertelt ook even kort wat zij doen.
Het wijkbureau benadert personen uit de Breedstraatbuurt en rondom Sleep-in om hierbij aanwezig te zijn, wijkraadleden kunnen eventueel aansluiten (vooral bij de start in het Informatiecentrum).
5. Website: komt later.
6. Adviezen: de genoemde adviezen zijn de vorige keer al besproken.
Winkelcentrum Ina Boudier Bakkerhof: besloten wordt om niet te adviseren, want wijkraad Oost is verdeeld.
7. Vaststellen verslag wijkraad 19 december 2007
8. Inventariseren bespreekpunten volgende vergadering
Fietsparkeren
?Preventief fouilleren
?Voorbespreken Vrijmarkt 2008 (jan/febr 2008)
?Watertoerisme met Rhodé Bouter
?Zie verder actielijst
9. Rondvraag
Bijeenkomst Zorg & Welzijn: op 22.01 op stadhuis, zie algemene uitnodiging in de krant.
Gesprek Cees van Eijk volgende keer: wijkraad blijft staan op de gewone dag en het wijkwethouders-overleg wordt zo mogelijk uitgebreid met Tymon de Weger om verkeer en parkeren te behandelen, waarschijnlijk een week na de vergaderdag in maart. Corrie zorgt voor de planning (zie actielijst gesprek met wethouder, onderaan verslag).
N.a.v. gesprek Cees van Eijk zojuist: straatmanager Breedstraatbuurt komt z.s.m. een toelichting geven in de wijkraad, vnl. over het niet verminderen maar wel spreiden van het aantal coffeeshops en de mogelijkheden van de gemeente daarin.
Inbreng toehoorders: Harry vindt het spijtig dat toehoorder Herman Kampers zijn aanwezigheid heeft gebruikt om zich te mengen in de discussie (over de bibliotheek) en dat de wijkraad daar niet voldoende alert op heeft gereageerd. Ook was er sprake van een vertrouwelijk onderwerp: Dick Franssen vertrok maar Herman bleef.
De wijkraad is het met Harry eens. Herman antwoordt dat hij hier ook zat als binnenstadbewoner, maar dan had hij zéker moeten vertrekken, zo wordt gesteld, want als fractielid van GroenLinks kan hij zich beroepen op geheimhoudingsplicht maar als binnenstadbewoner niet. Aan de andere kant moet de wijkraad zelf er strenger in zijn en vooraf duidelijkheid geven:
Toehoorders kunnen in beginsel niet aanwezig zijn bij vertrouwelijke onderwerpen, en een politiek waarnemer bemoeit zich niet met de discussie.
Aldus is de afspraak bij dezen hernieuwd.
Sluiting, om 22.30 uur.
