Hieronder eerst de agenda. Daarna volgt het verslag.
WIJKRAAD BINNENSTAD 12 september 2007
verkorte agenda
1. Opening en mededelingen
2. Website voor uitwisseling met wijkraadleden
3. E-mail correspondentie met Rita Kuijsters POS
4. Wijziging spelregels Leefbaarheidsbudgetten
5. Bezwaar uitbreiding terrassen Tolsteegbarriëre
6. Bezoek gemeenteraad op 26 september in de Binnenstad
7. Vacatures in de wijkraad
8. E-mail over passagiersschepen
9. Vaststellen verslag wijkraad 4 juli 2007
10. Inventariseren bespreekpunten voor volgende vergadering
11. Rondvraag en sluiting
het verslag
Bijeenkomst: Vergadering Wijkraad Binnenstad
Datum bijeenkomst 12 september 2007, in de regentenzaal van NV-huistuin; 20.00 tot 22.30 uur
Aanwezig: Hans Dortmond (voorzitter), Eric Balemans, Riemer Bouwmeester (later i.v.m. Halte Vaartserijn), An Dammerman, Han van Dobben (voorzitter wijkraad), Corrie Huiding, Gert-Sjoerd Kuperus, Ben Nijssen, Chiel Rottier, Harry Spek, Peter Zonderland;
Els Leicher (wijkmanager)
Dick Franssen, Binnenstadskrant
Nelleke Nagtegaal (wijkbureau)
Nicky Schippers (raadslid GroenLinks)
Elisabeth Guiljam
Afwezig: Geert-Jan Bluemink, Mark Herlaar, Taeke Kuipers, Theo Poort
Verslag door: Marja van Steijn (Tekstbureau Talent (info@tekstbureautalent.nl)
Volgende bijeenkomst:
in de Regentenzaal NV-huistuin: 10 oktober, 14 november, 12 december
Andere data om te onthouden: 18 september:
-informatieavond CMB, 20.00 u, Universiteitsmuseum
-raadscommissie bespreekt Zelfbeheer in het groen en Zocherplantsoen.
26 september:
-raadscommissie vergadert over Terrassenbeleid
-gemeenteraad bezoekt binnenstad
-wijkraadvoorzittersoverleg.
9 oktober (wrschl.): raadscommissie vergadert over Horecabeleid.
29 oktober: training over WRO.
30 oktober: wijkbureau Binnenstad 30 jaar
1. Opening en mededelingen
Hans Dortmond opent de vergadering.
2. Website voor uitwisseling met wijkraadleden
Wethouder Giesberts vraagt de wijkraden of zij interesse hebben voor een website, die kan dienen als uitwisselingsforum tussen wijkraadleden van verschillende wijkraden.
Sommige wijkraadleden hebben wel goede ervaringen met een interactieve website. De meesten echter voelen er weinig voor, al waarderen ze het initiatief.
Redenen: – prioriteit 1 is communiceren met de eigen wijkraad, en dat gaat goed
– prioriteit 2 is communiceren met de eigen wijk (geen website voor nodig)
– onderling overleg kan ook via voorzittersoverleg
– één keer per jaar fysieke ontmoeting met andere wijkraden volstaat
– de mate van urgentie van uitwisseling weegt niet op tegen het tijdsbeslag.
Han zal de brief in deze strekking beantwoorden. (Actie: Han)
Overigens stelt Harry dat de gemeente de wijkraden nog een veel betere dienst kan bewijzen, nl. door ondersteuning te bieden op het niveau van een website voor de wijkraden zelf. Afgelopen zomer hebben drie wijkraden bij Harry aangeklopt om hulp, dus er is wel degelijk behoefte aan. Han belooft dat mee te nemen in zijn brief. (Actie: Han) – behoefte aan ondersteuning bij bouwen eigen website
3. E-mail correspondentie met Rita Kuijsters POS
Rita Kuijsters van de POS heeft er moeite mee dat de reactie van de wijkraad op de rapportage over de expeditietunnel in één adem door naar de wethouders is gestuurd. De wijkraad stelt vast dat er niets naar buiten is gegaan en dat er niet voortijdig een advies is uitgebracht. Ook wordt opgemerkt dat het eigenlijk wat vreemd is als ambtenaren geheimen hebben richting wethouder. Rita wilde de wethouder kennelijk beschermen, omdat de kwestie nogal verwarrend is. Inmiddels is afgesproken dat in voorkomende gevallen een reactie aan de POS wordt voorgelegd voordat hij aan de wethouders verzonden wordt.
Overigens hebben de wijkraadleden die met het POS in gesprek zijn de aanbeveling gedaan om meer openheid te betrachten richting bewoners, aangezien zij de direct-belanghebbenden zijn. Daarbij komt dat de wijkraad soms als excuus-truus wordt gebruikt. De POS meent dat er dan geen overleg met de wijkraad meer mogelijk is.
Na enig overleg wordt besloten het overleg in stand te houden, en opnieuw aan te dringen op openheid, en de POS te verzoeken de wijkraad niet als excuus-truus te gebruiken. (Actie: Harry)
4. Wijziging spelregels Leefbaarheidsbudgetten
Dick Franssen vraagt namens de Binnenstadkrant of de nieuwe spelregels betekenen dat de Binnenstadkrant terugvalt naar slechts 5 kranten: het heeft er alle schijn van dat het budget van de Binnenstadkrant wordt geminimaliseerd.
Hoe is de nieuwe regeling: het maximum is € 20.000. Boven dat bedrag wordt het een Recht van Initiatief, en dan is het – zo leest Han dat in elk geval – per definitie eenmalig.
De wijkraad zal in zijn reactie het probleem van de Binnenstadkrant zeker meenemen.
Besloten wordt om voor te stellen om het maximum te zetten op € 25.000; lukt dat niet, dan zal gevraagd worden om in ieder geval een uitzondering te maken voor de Binnenstadkrant. (Actie: Han)
Extra toelichting: het voorstel van de Dienst Wijken probeert zoveel mogelijk het budget te blijven bestemmen voor initiatieven van de wijk. Voorwaarde vooraf (zie derde pagina van de brief): "De gemeente kan voorstellen doen voor de besteding van het leefbaarheidsbudget om specifieke, onvoorziene en urgente problemen op te lossen. De gemeente verzekert zich er dan van dat er draagvlak onder bewoners en ondernemers is en dat het past in de wijkvisie en het collegeprogramma." Els noemt als voorbeeld de Agnietenstraat, waar de stoep te smal was voor rollators. Dat zou opgelost zijn als de staande lichtarmaturen zouden worden vervangen door wandarmaturen. Els heeft daar initiatief toe genomen, ervan uitgaande dat Senioren Actief daar achter zou kunnen staan (en dat bevestigt An).
Gevraagd wordt hoe er voorkomen wordt dat gemeentelijke diensten het budget voor andere bestemmingen aanwenden: het is altijd ter beoordeling van de wijkmanager. De wijkraad zou aan het college kunnen voorstellen dat bij twijfelgevallen het advies wordt voorgelegd aan de wijkraad. Wijkraad Binnenstad had intern ooit al die afspraak gemaakt. Besloten wordt om de wethouder voor te stellen om "toetsing door de wijkraad bij twijfelgevallen" in de spelregels op te nemen. (Actie: Han)
Han wijst in dit verband op een zin op de tweede pagina, nl.: "De raad heeft bij motie (nummer 60 2006) uitgesproken dat het leefbaarheidsbudget niet gebruikt wordt voor het bereiken van het basisniveau van de leefbaarheid in de wijk.)" Dat is eigenlijk al een antwoord op de vrees dat andere diensten het geld gebruiken.
Het zinsdeel over stedelijke initiatieven (pagina 2) roept vervolgens enige discussie op. Er staat: "Een stedelijk initiatief kan alleen in aanmerking komen voor een bijdrage uit leefbaarheidsbudgetten in de wijken waarin onder bewoners of ondernemers het initiatief ondersteunen. In andere gevallen worden stedelijke aanvragen worden niet gehonoreerd." Peter wijst op de risico's die daaraan kleven, en Ben stelt voor te vragen om dat te wijzigen in "worden in principe niet gehonoreerd".
Besloten wordt een zinsnede op te nemen in het advies waarin de wethouder wordt gevraagd om wijkoverstijgende aanvragen alleen bij wijze van uitzondering te honoreren. (Actie: Han)
5. Bezwaar uitbreiding terrassen Tolsteegbarriëre 2, Café De Poort
Café De Poort zit naast de kapper, op de brug. Het café heeft in de loop der tijd zijn terras steeds verder uitgebreid, en de bewoners uit de naaste omgeving hebben daar schriftelijk bezwaar tegen gemaakt.
Voetgangers kunnen er nauwelijks meer langs en voor fietsparkeren is steeds minder plek. Wat dat laatste betreft: de afd. Parkeren is bezig met een Fietsparkeerdrukonderzoek. Er wordt op verschillende tijdstippen en dagen geteld hoeveel fietsen er binnen en buiten de klemmen geparkeerd staan. Marlies van Lijden, die op de wijkraad een toelichting heeft gegeven, is bezig met een advies richting college. De vraag is echter of het probleem ooit oplosbaar is: er zijn heel veel fietsen, en er is heel weinig ruimte.
Els meldt dat de afzender van dit bezwaar, Harry de Boer, is uitgenodigd voor het bezoek van de gemeenteraad aan de binnenstad. Hij kan daar zijn bezwaar nog nader toelichten. Eind van dit jaar komt er een gesprek van de nieuwe afdeling Handhaving/Publieke diensten van DSO met de horecaondernemers, waarin verteld wordt dat er minder regels komen, maar dat de horeca zich aan de regels, díe er zijn, wel moet houden. Begin volgend jaar worden de nagels aangebracht, zodat de afdeling van Evert van Kuilenburg – ooit te gast op de wijkraad – gemakkelijker kan handhaven. Daarna volgt evaluatie, en pas daarna mogelijke wijzigingen in het Terrassenverordeningsbeleid. In ieder geval verbiedt het reglement nu al om een terras naast je zaak in te richten; het mag alleen ervoor.
De wijkraad besluit het bezwaar voor kennisgeving aan te nemen en het signaal zonodig t.z.t. mee te nemen bij het advies over het horecabeleid.
6. Bezoek gemeenteraad op 26 september aan de binnenstad (thema: horeca; lusten en lasten)
Els vertelt wat de plannen zijn: er zal een terras worden ingericht vóór het stadhuis, en ieder raadslid kan aan zijn/haar eigen tafel bepaalde stellingen bespreken met het publiek. Het kader is Veilig Uitgaan.
Vanuit de ZOS meldt An dat de suggestie werd gedaan om de decibels ter plekke te laten horen; helaas is dat niet uitvoerbaar, want er is een vergunning afgegeven voor een terras met niet-alcoholische dranken en onversterkte muziek. Maar de wijkraad vindt het wel een creatief idee.
Peter vraagt wat er is afgesproken toen er een ambtenaar te gast was om een toelichting te geven op het horecabeleid. Hij was namelijk onaangenaam verrast door een persbericht, waarin stond "dat de wijkraad betrokken was geweest bij de totstandkoming van de Nota Horeca". Volgens Han was het zo dat de wijkraad niet zou adviseren maar de Nota zou bekijken samen met het Bestemmingsplan. Gert-Sjoerd vult aan dat er vervolgens bij de raadscommissie is ingesproken. Daar komt het al vrij snel weer terug: op of omstreeks
9 oktober. Els vraagt na wat de juiste datum is, zodat er opnieuw ingesproken worden (door Han). (Actie: Els)
Gert-Sjoerd herinnert zich van de bespreking in de raad dat er werd gezegd dat men het zou terugnemen naar de fractie – vanwege de nieuwe argumenten uit de inspraak – maar kennelijk is het toch aangenomen. Het persbericht meldt namelijk dat het per 1 oktober ingaat. Probleem is dat alles nogal vrij gelaten wordt, waardoor mogelijkheden tot verruiming open gehouden worden. En daar zegt het bestemmingsplan niets over. De Kadernota moet eigenlijk samen met het Bestemmingsplan gelezen worden, maar dat laatste is nog niet definitief geformuleerd. Maar als het aan elkaar vastgeklikt is ben je te laat (al kun je dan nog wel een bezwaarschrift indienen). Bij het inspreken heeft Gert-Sjoerd erop gewezen dat het gaat om "enkele kilometers horeca extra". Hoeveel, dat staat niet in de Kadernota. Wellicht komt dat in het Bestemmingsplan aan de orde.
Bij EZ wordt gezegd dat Utrecht, vergeleken met andere grote steden, weinig horeca heeft, maar het zit hier allemaal in de binnenstad. De binnenstadbewoners hebben dus zeer zeker het recht om er iets over te zegen. Bij het bestemmingsplan komt dat ongetwijfeld aan de orde, en de wijkraad zal daar alert op moeten zijn. De acties die nu al ondernomen worden zijn alvast een schot voor de boeg. Het lijkt alsof EZ de stad bekijkt als een te exploiteren artikel maar zo is het niet.
De wijkraad zou erop willen aansturen dat de horeca wordt ingekaderd in het bestemmingsplan. Eric wijst erop dat het bestemmingsplan de andere randvoorwaarden kan vaststellen. In die zin is de wijkraad er dus nog op tijd bij. Gert-Sjoerd echter ziet de dreiging langzaam toenemen.
Corrie roert een ander punt aan: het (straat)meubilair. Ook daar wordt niet op gehandhaafd.
Peter is bang dat er gewoonterecht ontstaat, waardoor bestaande situaties uiteindelijk worden toegestaan; maar volgens Eric hoeft dat niet zo te zijn: als je niet handhaaft is het niet zo dat je daarmee op langere termijn automatisch iets legitimeert. Er moet altijd een besluit zijn van het college dat het wordt gedoogd. Een illegale situatie wordt niet na verloop van een aantal jaren gelegaliseerd op grond van gewoonterecht. Wel kan de gemeente een illegale situatie gedogen, en dan is er een apart besluit over genomen. De Poort heeft juridisch dus geen been om op te staan. De gemeente hoeft zich niet bezwaard te voelen om toch te gaan handhaven.
Els wijst op 26 september: dan kan de wijkraad iets meegeven aan de gemeenteraad. De wijkraad heeft geadviseerd over aanpassing van het terrassenreglement en kan controleren of de gemeente handhaaft. Vervolgens kan er gevraagd worden om aanscherping.
Els zal aan de DSO vragen of zij in het kort kunnen aangeven wat precies de relatie is tussen het bestemmingsplan en de Kadernota Horeca (of er t.a.v. de horecanota nog beïnvloedingsmomenten zijn voor het bestemmingsplan). (Actie: Els)
Terrassen, regelgeving en Handhaving kunnen geheel los van beleidsvisies opgepakt kunnen worden, behalve dan dat het per 1 januari 2008 overgaat naar de gemeente.
Het terrassenreglement wordt door de gemeente vastgesteld. Volgens dat reglement doet de Poort niets illegaals, want daarin staat alleen "dat het meubilair van goede kwaliteit moet zijn".
Han concludeert:
- Handhaving: de wijkraad wacht af.
- Bestemmingsplan: de wijkraad krijgt nog te horen welke beïnvloedingsmomenten er zijn.
- Terrassenreglement: de wijkraad zal de gemeente adviseren om het terrassenreglement aan te scherpen, inclusief foto's. Besloten wordt om eerst het oude advies erbij te pakken; het wijkbureau zorgt ervoor dat dat met de stukken voor de volgende vergadering wordt meegestuurd. Op agenda volgende keer. (Actie: ag.cmie.)
7. Vacatures in de wijkraad
Han zal contact opnemen met een bewoonster van de Oudegracht die informatie heeft ingewonnen over het wijkraadlidmaatschap. (Actie: Han)
Han heeft nog niet eerder kans gezien deze mail te beantwoorden, en Harry wijst de wijkraad op de kwetsbaarheid daarvan. Als Han er niet is ligt de correspondentie stil. Besloten wordt dat Han vervangingsafspraken maakt met Mark. (Actie: Han)
Overigens zal er ook voor Mark een opvolger gezocht moeten worden, want over ongeveer een jaar gaat hij verhuizen naar Zuid-West.
Eerst wordt contact gezocht met de bewoonster van de Oudegracht; zonodig zal er een advertentie in de Binnenstadkrant geplaatst worden. Dick zal de oude advertentie naar Han mailen. (Actie: Dick)
Verder is elk wijkraadlid natuurlijk uitgenodigd om zelf in zijn eigen buurt kandidaat-wijkraadleden te benaderen.
8. E-mail over passagiersschepen
Uit de Collegeberichten van 21 augustus heeft Harry een item overgenomen over vaartuigen en schepen. Het lijkt hem een mooi aanknopingspunt om de bezwaren rond de pretboten c.q. het gebrek aan regels en aan handhaving nog eens onder de aandacht te brengen.
Ben heeft havenmeester Jaap de Jong gebeld. Het is inderdaad de bedoeling dat de grotere sloepen bij Hooghiemstra komen te liggen, want het is voor de gemeente wel praktisch als de boten met vergunning bij elkaar liggen. Voor de bewoners is van het van belang dat mensen daar niet gaan opstappen (vanwege het talud). Er komt een aparte opstapplek bij de kleine singel; bij Hooghiemstra worden de boten alleen maar aangelegd (in de bocht bij de bierboot). Ben heeft er bij Jaap de Jong op aangedrongen dat de regels nog eens bij de botenbezitters benadrukt worden, maar Jaap de Jong vond dat niet nodig.
Ben heeft nog wat andere punten, want in feite is het uitbreiding van het aantal ligplaatsen. En bovendien ligt bij de Weerdsingel/Asch van Wijckskade nog een aantal grote boten, die het groen beschadigen vanwege al het gerommel aan die boten (zeilen op het gras, heen en weer lopen etc.). Ben is er voorstander van om ook de wat kleinere bootjes aan de Weerdsingel te leggen. Er komen bij de Wittevrouwensingel plekken vrij tot aan de ophaalbrug bij Hooghiemstra: daar kunnen de grotere boten dan liggen.
Harry heeft het punt aangezwengeld vooral met het oog op de pretboten. Els vertelt dat de politie nu aan het handhaven is op de regelgeving t.a.v. vergunningen. De politie kan – met de KLPD – ook handhaven op geluidsoverlast, dus er wordt in ieder geval gehandhaafd.
Ben heeft ervaren dat boten, die geen gasten bij zich hebben, met een noodgang door de grachten varen, om zo snel mogelijk een volgende ronde gasten op te halen. Ook daar zou op gehandhaafd moeten worden. Anderen herinneren eraan dat ook het probleem van de geluidsoverlast nog niet geregeld is.
Er zijn dus verschillende klachten, die gezamenlijk in een bezwaarschrift terecht zouden moeten komen.
Hierop meldt Nicky Schippers dat het college nog dit jaar een beleidsnota Watertoerisme het licht zal laten zien. Daar zou de wijkraad advies op kunnen geven. (Steller: René Bouter)
Han stelt voor om daarop te wachten, en dan het oude advies nog eens in te sturen. Inmiddels zal het ook worden gemeld op de raadsvergadering van de 26e. (Actie: Han)
9. Verslag van de vergadering van 4 juli.
Tekstueel: Het verslag wordt ongewijzigd goedgekeurd en vastgesteld.
10. Bespreekpunten volgende vergadering
Zie de actielijst.
11. Rondvraag
- Halte Vaartserijn
Riemer laat weten dat hij zich vooral zorgen maakt over de extra tunnels die worden aangelegd: er komen 4 tunnels bij, als gevolg van spoorverdubbeling en HOV-baan. De doorgang onder het spoor wordt minimaal 50m bij de Bleekstraat en bij het station zelf; voor een deel bij de Bleekstraat maar ook bij de Albatrosstraat komt een doorgang van 75m. De 4 sporen worden er 8. Er zijn ideeën over een parkeergarage eronder en een fietsenstalling. De tunnels zijn sociaal onveilig.
Els heeft gehoord dat er waarschijnlijk allerlei functies aan de tunnels worden toegevoegd (maar in de Bleekstraat is dat wat lastig). Wordt vervolgd.
- Woningen boven nieuwe bibliotheek
De bibliotheek wordt gepland aan het Smakkelaarsveld, en er komen woningen op. An is benieuwd of daar ook sociale huurwoningen bij zijn. Ook vraagt zij zich af of wijkbureau Binnenstad daar geen plek kan krijgen, want dat is een veel logischer plek dan aan de andere kant van het Centraal Station.
Els belooft meer informatie op te vragen. (Actie: Els) Het college heeft in principe besloten dat het wijkbureau naar het nieuwe stadskantoor gaat, ook al vanwege de samenvoeging met wijkbureau West.
Aansluitend meldt Riemer dat de sociale huurwoningen in het oude deel van de Vaartsestraat allemaal verkocht zijn, maar niet aan bewoners/huurders. De bewoners/huurders zijn al weg, en de woningen zijn voor torenhoge prijzen verkocht (Mitros).
- RABO-brug
De inspraakavond over de RABO-brug is achter de rug. Luc vraagt of de wijkraad nog iets zou kunnen zeggen over het feit dat het RABO-project zich beperkt van Croeselaan tot aan POS-gebied; het moet een langzaam verkeer route worden, en de vraag is hoe de aansluiting van RABO-brug op stationsgebied vorm moet krijgen. De Projectorganisatie RABO-brug heeft daar geen bemoeienis mee, dat valt onder de POS. Dan is er ook nog de aansluiting aan de andere kant, van AH naar Mariaplaats: daar bemoeit niemand zich mee.
Han belooft er een advies/bezwaar over te zullen schrijven. (Actie: Han)
- Zelfbeheer in het groen
Ieder heeft hierover een mail ontvangen. Wordt besproken in de raadscommissie van 18 september. Desgewenst kunnen wijkraden spreektijd aanvragen. Han heeft al geadviseerd en daar is een antwoord op gekomen. Zijn punten zijn min of meer overgenomen.
- Spoetnik-kijken
Het beeldje "Spoetnik-kijken" – man met hondje – wordt op 4 oktober weer geplaatst, vanwege een Recht van Initiatief van een bewoner. Uitnodiging volgt. (Heeft vroeger bij de Sterrenwacht gestaan) Op 4 oktober is het precies 50 jaar geleden dat de eerste Spoetnik de lucht in ging.
- Zocherplantsoen
Een commissiebrief over de stand van zaken Zocherplantsoen wordt overhandigd aan Ben.
Op verzoek van de wethouder staat dit punt op de agenda van de raadscommissie van 18 september.
- Wijkbureau Binnenstad bestaat 20 jaar
Op 30 oktober bestaat het wijkbureau 20 jaar. Uitnodiging volgt. De wijkraad zal iets aanbieden. (Actie: Corrie)
- Wijkschouw: Op 8 oktober is Corrie weer terug van vakantie.
- Geluidsoverlast van buren
Elisabeth Guiljam heeft de politie in de arm genomen vanwege regelmatige geluidsoverlast van buren in de nachtelijke uurtjes. Zij kreeg weinig respons. Els zal de volgende keer de APV meenemen. (Actie: Els)
In de omgeving van de Sleep Inn schijnt de overlast ook weer toe te nemen, van o.a. Polen. Het wijkbureau heeft CMB gevraagd om te onderzoeken om welke groep het precies gaat, want niemand heeft contact met hen. Volgens Corrie zitten ze ook op de vlonder bij de Bemuurde Weerd en op het Smakkelaarsveld.
- Tekst voor website
Harry wil graag van iedereen een korte toelichting voor de website, naar het voorbeeld van Corrie. Kernvaag: "waarom zit je in de wijkraad". Als alle stukjes binnen zijn zal Harry de pagina prominent naar voren brengen. (Actie: ALLEN)
Er moeten nog wat foto's gemaakt worden maar de fotograaf is momenteel geblesseerd. Eric biedt hulp aan om de foto's, die er zijn, op een schijf te zetten.
Sluiting, om 22.00 uur.
