Hier eerst de verkorte agenda, daarna volgt het verslag.
AGENDA vergadering wijkraad 13 juni 2007
1. Opening en Mededelingen
2. Toekomstige handhavingstaken terrassen
3. ONtwikelingskader Horeca
4. Voorbereiding 20 juni, avond over seniorenhuisvesting
5. Afhandeking e-mail naar algemene adres
6. Kerntaken wijkraad
7. Adviezen
8. Verslag 9 mei
9. Inventarisatie bespreekpunten volgende vergadering
10. Rondvraag
VERSLAG
Bijeenkomst: Vergadering Wijkraad Binnenstad
Datum bijeenkomst: 13 juni 2007, in de Regentenzaal van NV-huistuin; 20.00 tot 23.00 uur
Aanwezig: Mark Herlaar (voorzitter), Eric Balemans, An Dammerman, Han van Dobben (voorzitter wijkraad), Corrie Huiding, Taeke Kuipers (tot 22.00 uur), Gert-Sjoerd Kuperus, Theo Poort, Chiel Rottier, Harry Spek, Peter Zonderland (later);
Els Leicher (wijkmanager);
Dick Franssen, Binnenstadskrant
Gast: Evert van Kuilenburg, Matthijs de Vries (beide gemeente Utrecht); Pepijn Zwanenburg (raadslid GroenLinks)
Toehoorder: An Braat
Afwezig: Geert-Jan Bluemink, Riemer Bouwmeester, Ben Nijssen, Hans Dortmond,
Nelleke Nagtegaal
Verslag door: Marja van Steijn (Tekstbureau Talent, info@tekstbureautalent.nl
Volgende bijeenkomst:
in de Regentenzaal NV-huistuin: 4 juli (LET OP: gewijzigde datum!!),
12 september, 10 oktober, 14 november, 12 december
Andere data om te onthouden: 18 juni 17.15-19.15 uur, POS
18 juni 19.00 uur, rondleiding Domplein 2013 (met broodjes)
20 juni tweede avond over seniorenwoningen in binnenstad
9 september autovrije zondag
wrschl. 15 september dagje uit
Ter vergadering uitgereikt:
- Handout presentatie Evert van Kuilenburg
- Ontwikkelingskader Horeca versie 14 juni 2007
- Handout presentatie Matthijs de Vries
- Discussienota Binnenstad
1. Opening en mededelingen
De voorzitter opent de vergadering.
Afmeldingen zijn ontvangen van Riemer, Hans, en Ben.
In het bijzonder wordt de nieuwe vertegenwoordiger vanuit het Utrechts Museumoverleg welkom geheten, Taeke Kuipers. Taeke is directeur van het Geldmuseum.
Han van Dobben geeft aan dat hij i.v.m. vakantie de volgende keer afwezig is en vraagt de agendacomissie om Hans Dortmond te vragen om die vergadering voor te zitten. (Actie: ag.cmie.)
Agenda: – Koninginnedag: Theo heeft daar nog een opmerking over. Zie de rondvraag. – Pretboten: Harry Spek heeft de indruk dat er na het uitbrengen van het advies door de wijkraad nauwelijks iets is veranderd, dit ondanks de verwachtingen die door de wethouder zijn gewekt. Harry stelt voor om nogmaals bij de gemeente aan te dringen op goede regelgeving. Theo Poort herinnert eraan dat er wel vergunningen zijn uitgegeven. Dat is nieuw.
Toch blijken omwonenden alweer regelmatig overlast te ervaren.
Besloten wordt om havenmeester Jaap de Jong uit te nodigen voor de vergadering van 4 juli; kan hij die avond niet, dan wordt het punt besproken in het vooroverleg met de wethouder. (Actie: Els/Han)
- POS: Ben Nijssen heeft doorgegeven dat er op 18 juni een nieuwe afspraak is met het POS. Aan de orde: beknopte stand van zaken fietsparkeren, toegang via expeditietunnel, voorlopig ontwerp Catharijnesingel en overbrugging daarvan. De afspraak loopt van 17.15 uur tot 19.15 uur (waarna rondleiding Domplein 2013). Deelnemers: Corrie, Theo, Mark, Harrie, Chiel en Han.
2. Toekomstige handhavingstaken terrassen, toelichting door Evert van Kuilenburg (zie nagezonden stuk)
Evert van Kuilenburg is hoofd afd. Bouwbeheer en per 1 juli ook manager Sector Publieke diensten, waar heel veel in onder is gebracht. (Zie handout)
Voor klachten zoals over de pretboten zou er eigenlijk één telefoonnummer beschikbaar moeten zijn waarop er gemeld kan worden. Het plan is dan ook om met dat doel een soort frontoffice te gaan inrichten. Ook zal ernaartoe gewerkt worden om alle vergunningen in de sfeer van "de bebouwde omgeving" in één hand te krijgen. Het komend half jaar wordt daar aan gewerkt, en het streven is dat dat er op 1 januari 2008 staat. Toezicht en Handhaving wordt dan één grote afdeling. Bedoeling is om een aantal zaken van daaruit te gaan aanpakken, zoals bijv. woonfraude, huisjesmelkers, onveilige kraakpanden, slechte panden binnenstad, "holle kiezen". Er moet één adres komen voor vragen, aanvragen, handelingen, meldingen en klachten in relatie tot de bebouwde omgeving, en de service moet worden uitgebreid naar een 24-uurs voorziening met behulp van digitale middelen. Wellicht zal het frontoffice in de toekomst zelfs ook werken voor de Dienst Stadswerken.
Stand van zaken van het pandenproject (aanpak slechte panden) : er is gestart met 70 panden.
Daarvan zijn: 24 panden in uitvoering / 28 panden gereed / 6 panden in behandeling bij projectleiders / 6 panden moet opnieuw contact over worden gelegd / 1 pand wordt niets aan gedaan / 4 panden zijn monumenten en hebben bouwvergunning aangevraagd.
Over dit project wil Evert graag een keer apart komen praten. (Actie: Ag.cmie.)
En dan de terrassen. Per 1 januari 2008 gaat er werk van Bijzondere Wetten naar de gemeente; dat betreft kort gezegd "drank, sex en gokken", inclusief de terrassen.
Het is een enorme klus: er is geen sprake van overname van personeel, en nieuw personeel werven lijkt een probleem te worden. Verder is er altijd een relatie met andere diensten en producten en is er sprake van een automatiseringsopgave > vereenvoudiging processen. Bovendien is regelgeving is.
Uitgangssituatie: achterstallig "onderhoud" / slechte naleving en discipline / veel clandestien gebruik / onduidelijke begrenzing / onduidelijke regelgeving / gebrek aan prioritering.
De aanpak start in het najaar van 2007 met een inventarisatie van het probleem. Vervolgens worden de situaties geschift in ernst, en wordt er een voorlichtingsbijeenkomst georganiseerd met de doelgroep, de horecaondernemers (uitgangspunt: 'voor wat hoort wat').
In 2008 wordt terrassenmarkering aangebracht op basis van vergunningen, d.w.z. vóór het terrassenseizoen van 2008. (P.M.) De vergunningen worden bijgesteld en gevaarlijke en ernstig hinderlijke situaties worden direct aangepakt.
In 2008 en volgende jaren wordt de naleving van de discipline verhoogd door primair aanspreken en begrip kweken, op termijn te handhaven op veiligheid en door nieuwe situaties ambtelijk meteen op te pakken.
De afdeling zal inzet plegen door:
- parkeercontroleurs (zij lopen namelijk ook 's avonds en in de weekenden)
- personeelsteam bijzondere handhaving
- mogelijk ook stadstoezichthouders
- ondersteuning door de afdeling JAS (juridische zaken, administratie, secretariaat)
- afstemming met hulpdiensten.
Resultaten worden periodiek gemeld aan Bestuur- en Wijkorganisatie.
Er zijn wel een aantal kritische succesfactoren te melden. Evert noemt bestuurlijke prioritering, maar ook werving van voldoende gekwalificeerd personeel en winst halen uit efficiënt werken. Medewerking van de doelgroep speelt natuurlijk een belangrijke rol, evenals begrip bij bewoners en gebruikers van de binnenstad. Tot slot noemt Evert de juridische context (het eventuele bestaan van verworven rechten en hoeveel bezwaren/beroepen er zijn).
Reacties wijkraad
Chiel Rottier vraagt wat er gebeurt met ernstige situaties tot 1 januari 2008. Bijzondere Wetten van de Politie blijft die tot die tijd aanpakken, bij melding (dus niet systematisch). Toelatingsbeleid valt daar ook onder. Daar zijn afspraken over gemaakt met de politie. De medewerkers moeten op basis van communicatie de-escalerend functioneren en daar is soms bijstand van de politie bij nodig. Bij verstoring van de openbare orde komt in eerste instantie de politie maar de volgende ochtend wordt meteen het team Bijzondere Handhaving op de hoogte gesteld; zij gaan dan een gesprek aan met de horeca-ondernemer.
Evert is van plan om periodiek de resultaten te melden aan het bestuur maar wil ook periodiek aan de wijkraad rapporteren hoe het loopt.
Hij verwacht dat er veel wensen van bewoners zijn m.b.t. de terrassen, waardoor prioritering moet worden aangebracht.
Theo komt terug op de opmerking over verworven rechten. Hij maakt zich daar ernstig zorgen over. Sommige horeca-ondernemers gaan er gewoon van uit dat de overeenkomst wel even aangepast kan worden; inmiddels zien de bewoners van de binnenstad gigantische banken en tafels verschijnen (bijv. op 't Wed bij Orlof, op de Mariaplaats en op de Neude) waar de horecaondernemers soms zelfs stenen paaltjes voor inkorten. Straks is dat een verworven recht; laat je dat nu los, dan is er volgend jaar een groot probleem.
Els Leicher wijst op wat de huidige terrasvergunning over het terrasmeubilair zegt: "het te gebruiken meubilair moet van voldoende kwaliteit zijn". Deze tekst kan leiden tot interpretatieverschillen.
Er gaat in ieder geval gemarkeerd worden op basis van de vergunningen die verstrekt zijn. Het kan zijn dat het terras groter zou kunnen dan de vergunning die ooit is verstrekt, dan moet de horeca-uitbater een nieuwe vergunning aanvragen. Maar als het al heel lang in gebruik is (en dat is echt wel langer dan één jaar) dan is het gewoonterecht.
Evert vult aan dat hij bij elke situatie uitzoekt wat hij juridisch nog kan halen. Het gaat echter veel meer om gevallen waar het al jaren zo gaat en waar nooit een waarschuwing is uitgegaan, zodat ondernemers denken dat ze goed bezig zijn. Hij stelt zich voor om het te inventariseren en van geval tot geval te bekijken. Han doet de suggestie om een schouw te houden. (Actie; P.M.)
Mark vraagt Evert of er fraude mogelijk is bij het aanbrengen van de markeringen. Evert kan natuurlijk niet garanderen dat dat niet gebeurt maar het wordt door een bedrijf gedaan, en inspecteurs houden er toezicht op; de ambtenaren zijn allemaal gescreend en hebben een integriteitsverklaring moeten afleggen.
Theo is benieuwd of de terrasmarkeringen openbaar zijn, en het antwoord luidt dat in ieder geval elke vergunning openbaar is. Ze moeten wel nagelopen worden op de situatietekening, en daar kan verschil in zitten. De markering heeft in ieder geval tot doel dat toezichthouders en handhavers ter plekke kunnen zien of het er overheen gaat, zodat ze discussie kunnen vermijden. Els geeft als aanvullende informatie dat een terras altijd moet aansluiten aan de gevel. Ook moet er een looppad zijn van 1,5 meter. Als er verschil van mening is wordt dat nog eens bekeken.
Corrie vraagt wat er gebeurt als de straat open gelegen heeft en de noppen verdwenen zijn.
Evert antwoordt dat hij beschikt over veel ogen en oren in de straat.
Han voegt daar nog aan toe dat de 'houdbaarheid' van de noppen vrij beperkt schijnt te zijn. Kan daar scherper toezicht op komen?
Hierop wordt aangegeven dat een aantal afdelingen zich daarover hebben gebogen. Ze zijn uitgekomen op roestvrijstalen noppen. Volgend jaar wordt gestart met de markering, en in de loop van volgend jaar – als Handhaving overgaat naar Stadsontwikkeling – wordt bekeken tegen welke problemen men aanloopt en wat er ligt.
Theo attendeert op eventuele verbouwingen die in de buurt van het terras plaatsvinden: dan worden er schuttingen neergezet en wordt het terras een stuk smaller.
Evert benadrukt dat de intentie van de gemeente is om het beter te gaan doen. Hij vraagt de bewoners om begrip. Harry wijst erop dat begrip wordt gekweekt door te reageren op meldingen en terug te rapporteren naar de melder.
Mark dankt Evert voor zijn toelichting. De wijkraad neemt graag het aanbod aan om de beleving van Evert te matchen met die van de wijkraad. Ook de schouw lijkt hem een goede suggestie.
Wat betreft het project over de slechte panden: Evert zal met Els contact opnemen over een datum.
3. Ontwikkelingskader Horeca, toelichting door Matthijs de Vries
Matthijs de Vries reikt allereerst de nota Ontwikkelingskader Horeca uit van 14 juni. (De eerste versie was van 7 juni)
Ook een handout van zijn presentatie heeft hij meegenomen. Deze bevat voornamelijk de informatie die hij in maart jl. aan de wijkraad heeft verteld.
Vooraf: er is een differentiatie gemaakt in bestemming Horeca, die luidt als volgt:
A. disco's en feestzalen
B. café's
C. fastfood
D. restaurants.
De notitie betreft evaluatie horeca D. Aan dit onderdeel wilde de gemeente bij het vaststellen van het facetbestemmingsplan horeca indertijd meer ruimte bieden.
Er is een pilot gehouden m.b.t. meer ruimte geven aan Horeca D. Dit is geslaagd te noemen.Een aantal uitbreidingen is gerealiseerd. In het voorliggende stuk gaat het om een visie op horeca, vervolgens worden gebiedsprofielen uitgewerkt. In de gebiedsprofielen wordt aangegeven welke soort horeca de gemeente op welke plek wil. Sturing zal primair plaatsvinden via vrijstellingen, die vervolgens getoetst worden door B&W (met inspraak door belanghebbenden). Die toetsing betreft de visie, de profielen en het toetsingskader. Een stappenplan wordt tot slot doorlopen om tot het einddoel te komen.
Han stelt vast dat er meer met vlekken gewerkt gaat worden. Matthijs licht toe dat vrijstelling gevraagd kan worden door mensen die initiatief willen nemen voor een horecavestiging. (Daarmee worden geen rechten geschapen voor een volgende aanvraag in diezelfde buurt) Vrijstelling kan per pand worden aangevraagd maar de omgevingssituatie wordt bij elke afweging meegenomen. Daar zijn de criteria voor.
Mark vindt dat een subjectief toetsingskader. Matthijs stelt dat de criteria zijn aangescherpt: er kunnen in principe geen rechten worden ontleend aan eerdere vrijstellingen maar het moet aantoonbaar gemaakt worden wat de reden is. De actuele situatie in de omgeving speelt daarin ook een rol, evenals andere elementen.
Voor het toetsingskader zijn criteria vastgesteld die luiden als volgt:
- geen aantasting woon/leefklimaat
- geen aantasting winkelgebied
- kwantitatief passend
- kwalitatief passend (ABCD, D1/D2 > de gemeente wil bij restaurants onderscheid maken tussen daghoreca en avondhoreca)
- straatprofiel, bereikbaarheid, parkeren
- monument, straatbeeld
- pandkwalititeit: geluid, geur en veiligheid. Het laatste criterium is nieuw. In sommige panden bijvoorbeeld is de eis van een airco niet te verenigen met de monumentale waarde van het pand: dan moet daar geen vrijstelling voor verleend worden.
De nota Ontwikkelingskader maakt ook opmerkingen over terrasruimte. De toetsing op terrasontwikkeling past binnen het Terrasreglement; de handhaving binnen de informatie die Evert zojuist gaf.
De genummerde zones zijn zgn. blauwe zones: daar is bepaalde horecaontwikkeling wenselijk. Het betekent "ja mits"; buiten de blauwe zones is het "nee tenzij".
Op het stappenplan op pagina 16 is te zien wat er gebeurt als iemand plannen heeft om horeca te realiseren op een pand dat geen bestemming horeca heeft.
In de notitie staat niet beschreven dat een voornemen tot vrijstelling via inspraak aan de burgers zal worden voorgelegd. Eventueel is er een mogelijkheid voor zgn. buitenplanse vrijstelling: dan wordt er ook getoetst op de criteria.
Reactie wijkraad
Mark vraagt waarom er een 'mits' is ingebouwd; waarom niet gewoon "nee is nee"?
Matthijs antwoordt dat er dan allerlei discussies kunnen ontstaan over de millimeters op de kaart. Nu zit er wat speling in.
Wat is de rol van bewoners in dit soort gebieden? Matthijs vertelt dat een besluit van het college een voornemen tot vrijstelling is; bewoners kunnen inspelen op de publicatie daarvan en na besluit zijn er normale beroepsprocedures.
Theo wijst op de trend in de detailhandel om grotere panden in te richten. De horeca heeft diezelfde neiging. Hoe gaat de gemeente om met het samentrekken van panden?
Daar is volgens Matthijs over nagedacht. In de discussienota zijn daar voorstellen over vervat. Grote lijn: in veel gevallen is het niet wenselijk en moet je de "korrelgrootte" van de oude binnenstad (stedenbouwkundige uitdrukking) gebruiken vanuit historisch inzicht. En met de enkele grote panden wil de gemeente Utrecht strategisch omgaan. De gemeente wil zoveel mogelijk aansluiten bij de oorspronkelijke schaalgrootte van het pand.
An is een groot voorstander van horeca in de binnenstad, maar ze maakt zich zorgen over het aanbieden van bedrijfsafval. Dat is in de binnenstad een groot probleem. In middeleeuwse panden is het onmogelijk om bedrijfsafval op te slaan.
Evert antwoordt dat dat in principe in de vergunning meegenomen moet worden. Nu alle vergunningen bij elkaar gebracht worden kan dat beter op elkaar aansluiten. Verder is het zo dat als het om monumentale panden gaat of ingewikkelde panden als werfkelders, waar inpandig opslaan niet mogelijk is, dat dat een afwegingsfactor is bij al of niet meegaan in de wijziging van de vrijstelling. Dat is dus het nieuwe toetscriterium. Volgens Evert is het technisch altijd op te lossen, zelfs in monumenten, maar het kost vierkante meters en dus omzet. Dat moet de gemeente bespreken met de horecaondernemers.
An vindt dat de term 'voor wat hoort wat' ook geldt voor de horeca.
Matthijs heeft het punt genoteerd. In de meldingen is het nooit genoemd, vandaar het niet in de toetscriteria is opgenomen.
De binnenstadbewoners vinden het echter wel een probleem, en ze vragen zich af of het misschien toch niet in de toetscriteria moet worden meegenomen (of in de vergunningverlening).
Opgemerkt wordt dat er een verschil is tussen het ontwikkelingskader Horeca en het bestemmingsplan c.q. de kadernota: bij de een wordt uitgegaan van poortgebieden met een meer stedelijke functie, maar op de andere kaart gaat men meer uit van radialen. Het is wel vreemd als in overlapgebieden die een stedelijke functie hebben geen horeca mogelijk is.
De indruk wordt gewekt dat het zwaartepunt in de binnenstad ligt, en dat is een zorgelijke ontwikkeling.
Matthijs merkt op dat de inschatting is dat in de komende tien jaar stedelijk een groei mogelijk zou zijn van 50 tot 90 vestigingen; ruwweg de helft krijgt dan een plek in de binnenstad. Dat is 3,5 vestiging per jaar en 1% van het totaal. Dat valt dus wel mee.
Han vindt het toch wel veel, want de ervaring leert dat er nooit iets af gaat. De binnenstad barst uit zin voegen, zeker als ook de bewoners van Leidsche Rijn hier komen recreëren. En dat terwijl er veel meer geschikte locaties zijn. Gert Sjoerd wijst op pagina 5, waar staat dat er voor de binnenstad een omzetstijging zal zijn van 25% in tien jaar.
Theo corrigeert dat: er staat 'omzetpotentie'. Dat heeft niets met bouwen te maken.
Matthijs wijst erop dat een deel daarvan wordt gerealiseerd door bestaande horeca. Die inschatting is gemaakt op basis van groei van bevolking en op basis van economische ontwikkeling. Dat is wat wordt voorzien voor een periode van tien jaar. Er is gekeken naar aanbod en vraag, en naar bestedingsruimte van de burger. Er zal veel meer vraag komen naar horecavoorzieningen. Ze komen niet allemaal in de binnenstad en het wordt niet allemaal vertaald in nieuwe vestigingen. Dat wil dat niet zeggen. Een belangrijk deel moet namelijk in Leidsche Rijn Centrum gerealiseerd worden.
Gert Sjoerd verwacht daar weinig van. De horecadruk op de binnenstad is ook de afgelopen jaren gigantisch toegenomen. Heel Utrecht neemt toe in aantrekkelijkheid als uitgaanscentrum. Gert Sjoerd herinnert zich dat 8 à 10 jaar geleden de wijkraad heeft gewaarschuwd voor 'verkroeging' van de binnenstad. De Utrechtse politiek heeft dat toen ook ingezien en heeft die ongebreidelde uitbreiding afgeremd.
Matthijs wijst erop dat sinds 1999 de horeca maar spaarzaam is gegroeid, maar dat is juist wat Gert Sjoerd bedoelt: dat kwam omdat de gemeente toen andere keuzes ging maken. De groei waarover hij sprak vond plaats vanaf ongeveer 1980. De gemeente heeft dat stopgezet, en kennelijk wordt dat nu weer opgegeven. Elke projectontwikkelaar zal graag van die ruimte gebruik maken maar de gemeente kan zich niet veroorloven om de horeca de vrije hand te geven want dan overwoekert het de hele binnenstad. Dan is er alleen nog maar horeca te vinden en souvenirwinkels. Ondernemers krijgen vrij spel, omdat er geen harde scheiding is. De gemeente kan er wel op gokken dat horecabezoekers naar het stationsgebied zullen trekken of naar Leidsche Rijn, maar daar gelooft Gert Sjoerd niet in.
Matthijs wel; Leidsche Rijn centrum krijgt 50.000 m2 grootwinkelgebied. Hij is ervan overtuigd dat dat de rol van centrumgebied zal gaan innemen; dat is ook de ambitie. Een deel van de uitgaanshoreca krijgt daar een plek.
Mark deelt de zorg van Gert Sjoerd, want er is dus geen ontsnappingsroute als de fragiele balans in de binnenstad verdwijnt.
Evert wil daar graag een opmerking over maken. Hij wijst erop dat het altijd met golven is gegaan: elke actie roept een reactie op. Zo is het Domplein ontstaan, en ook het Janskerkhof. Het moet mogelijk zijn om zo te sturen dat de horeca op logische plekken terechtkomt (er zal sowieso een autonome ontwikkeling gaan ontstaan omdat mensen meer vrije tijd en meer geld krijgen). Van Leidsche Rijn Centrum en het nieuwe stationsgebied zal de gemeente concurrerende gebieden moeten maken. Dat is de opgave van EZ. Mocht het uit de hand gaan lopen, dan komt er ongetwijfeld een tegenbeweging.
Gert Sjoerd is niet overtuigd. Vroeger was er het kritische instrument van het bestemmingsplan, maar nu is er deze notitie Horeca. Er is dus geen juridisch kader meer om het aan te pakken. Commercieel is horeca in de binnenstad nu eenmaal erg aantrekkelijk, dus het is een grote dreiging.
Taeke heeft de notitie anders gelezen. Hij constateert dat het met de criteria zo strak is dichtgetimmerd dat een ondernemer daar nauwelijks doorheen kan komen.
Han stelt voor dat de wijkraad een advies uitbrengt, waarin wordt aangegeven dat de wijkraad niet gerust is op de interactie tussen de Horecanota en het nieuwe bestemmingsplan, dat de rechtszekerheid van bewoners hierdoor afneemt, en waarin wordt gewezen op de oude poortgebieden.
Matthijs wijst op de plannen voor het Jaarbeursterrein, waar Horeca A gerealiseerd gaat worden. Dat neemt druk van de binnenstad af.
Els stelt voor de termen "poortgebieden" en "radialen" te verhelderen. Omdat er twee verschillende termen worden gebruikt ontstaan er onduidelijkheden.
Met het oog op een eventueel advies meldt Matthijs dat het traject versnelling heeft ondergaan. Men wil zo snel mogelijk – voor de zomer – besluitvorming laten plaatsvinden. De reactie van de wijkraad moet dus heel snel gegeven worden, eigenlijk nog deze week. Op 26 juni moet het besluit vallen.
Gert Sjoerd vindt het niet zinvol om apart op deze notitie te reageren; het gaat immers om de samenhang.
Evert haakt daarop aan: deze notitie wordt verwerkt in een nieuw bestemmingsplan maar het bestemmingsplan wordt maatgevend voor beoordelingen. Die nota kan niet over het bestemmingsplan heengaan. Vijf jaar nadat er een nieuw bestemmingsplan is gekomen wordt daar niet meer van afgeweken. Deze nota is voor de hele stad bedoeld; als het niet goed in het bestemmingsplan wordt verwerkt is er een probleem want een bestemmingsplan – ook al is dat van later datum – is dus maatgevend. Een advies kan dus uitgebracht worden op het bestemmingsplan, om te zorgen dat datgene wat de binnenstadbewoners aantrekkelijk vinden goed vertaald wordt.
Chiel trekt als positieve conclusie dat de gemeente hiermee op een positieve manier naar de horeca heeft willen kijken. Maar de zorg deelt hij; graag aanpassen in het bestemmingsplan.
Matthijs vertelt dat de gemeente verder voorstelt om niet separaat een inspraakprocedure te organiseren: het is een voorzet tot bestemmingsplan, en voor elke vrijstelling is steeds individueel inspraak en beroep mogelijk. Een bestemmingsplan zou kunnen afwijken van dit kader maar is wel kader. (Dit is de horecaparagraaf in de Kadernota)
Afgesproken wordt dat de discussie van vanavond input is voor Matthijs, om mee te nemen in het vervolg; de wijkraad adviseert pas op het aangepaste bestemmingsplan, om te zien of de ideeën van de bewoners daarin voldoende zijn verwerkt. Zonodig worden daar alsnog opmerkingen bij geplaatst.
Matthijs heeft het concept-collegevoorstel meegenomen (vertrouwelijk). Han neemt dat mee.
Besloten wordt dat er nu wel alvast een brief aan B&W wordt geschreven om aan te geven dat de wijkraad nu niet adviseert maar zich wel het recht voorbehoudt om dat later in het traject te doen. (Actie: Han)
Evert van Kuilenburg en Matthijs de Vries verlaten hierop de vergadering.
Het onderwerp heeft veel tijd gevraagd maar is dan ook van groot belang voor de bewoners van de binnenstad.
4. Voorbereiding 20 juni, avond over seniorenhuisvesting
Klaas Wiertzema is gespreksleider en heeft samen met Labyrinth plus leden wijkraad een aantal pittige stellingen opgesteld. Via het wijkbureau konden extra rapporten worden gemaakt, alsook een populaire versie. Het ziet er heel goed uit. Inmiddels zijn er redelijk veel aanmeldingen ontvangen.
De wijkraad zal het onderwerp presenteren: Han opent de avond. De organisatoren hopen dat de wethouders bereid zijn om ook de discussie bij te wonen. Er is pers uitgenodigd en er wordt een verslag gemaakt.
Aanwezig van de wijkraad: Harry, Gert Sjoerd, Han, Chiel, Eric, Hans. Chiel en Hans zorgen voor de loopmicrofoon.
Eric dringt erop aan om de pers alvast de nodige conclusies onder embargo toe te sturen. (Actie: Corrie en An)
5. Afhandeling e-mail naar het algemene adres
Harry heeft laten weten dat er nogal wat mail binnenkomt via het algemene e-mail adres, en dat hij niet voldoende tijd heeft om al die mailtjes te beantwoorden.
Geert-Jan Bluemink is secretaris; hij ziet er echter weinig in om deze taak op zich te nemen.
Na enige discussie wordt besloten dat Harry alle mail doorstuurt naar Els en Nelleke; Els schift het: wat voor de gemeente is bestemd wordt op het wijkbureau verwerkt, en wat voor de wijkraad is bestemd stuurt ze door naar Han ter afwikkeling. (Actie: Harry, Els/Nelleke, Han)
6. Kerntaken wijkraad
Voor een aantal wijkraadleden vergt het wijkraadwerk extra veel tijd. Toch heeft de wijkraad vaak veel invloed: kijk naar de Visie op de Binnenstad. Het is goed om elk jaar een wijkraadpleging te houden of onderwerpen voor de lange termijn beet te pakken en pro-actiever te zijn, waardoor er politieke sturing aan de besluitvorming gegeven kan worden. Als er een onderwerp is waarvan wordt verwacht dat het op de politieke agenda komt, is het zinvol om dat eruit te lichten.
Een aantal zaken gebeurt al, en het gaat dan ook best goed. Fysiek is de wijkraad niet in staat om alles aan te pakken; die ambitie is ook niet nodig. Er zijn tenslotte beperkingen.
Er wordt voorgesteld om af en toe met subgroepen te werken maar een nadeel is dat daar dan vaak dezelfde mensen in te vinden zijn. Het onderwerp Horeca had zich er goed voor geleend: dan had een kleine groep dat intensief kunnen voorbereiden.
Al met al ziet de wijkraad geen reden om de huidige werkwijze te veranderen: "we doen wat we kunnen".
An biedt haar hulp aan bij de kwestie van de ondergrondse vuilcontainers; wordt in dank aanvaard.
7. Adviezen: volgende keer terug.
- Tussenbericht advies Breedstraatbuurt
- Antwoord advies Herinrichting Korte Minrebroederstraat
8. Vaststellen verslag wijkraad 9 mei 2007
Eric stelt voor het verslag niet meer ter vergadering te bespreken. Mochten er wijzigingsvoorstellen op de tekst, dan kunnen die vooraf worden ingeleverd. Akkoord. (Zie toegevoegde zin bovenaan verslag)
9. Inventariseren bespreekpunten voor volgende vergadering
- Presentatie eindresultaat Labyrinth
- Autovrije zondag: is nu gepland op 9 september (tegelijk met het Uitfeest!). De externe projectleider wil graag een gesprek met een delegatie van de wijkraad. Theo meldt zich daarvoor aan. De projectleider van de gemeente zal worden uitgenodigd voor de wijkraadvergadering van 4 juli a.s.
- Huurders in de Binnenstad: De wijkraad is benieuwd naar het beleid van corporaties t.a.v. woningen in de binnenstad. Daarom zou het interessant zijn om De Stuw uit te nodigen (suggestie Chiel). Chiel heeft Victor Verhoef benaderd. Die wil en kan en neemt iemand van Mitros mee. In de mail aan de hele wijkraad d.d. 3 juni heeft Chiel suggesties gedaan voor te bespreken thema's. (actie: ag.cmie)
10. Rondvraag
- Domplein 2013: Marien Zegers van Domplein 2013 geeft a.s. maandag een rondleiding. Aanwezig zijn ongeveer acht wijkraadleden.
- Fietsparkeren in de binnenstad: Is vorige keer in het gesprek met de wijkwethouder aan de orde geweest. Els heeft contact gehad met Marlies van Lijden. Marlies maakt een inventarisatie van het fietsparkeren in de binnenstad en wil graag met en delegatie van de wijkraad praten over het fietsparkeren. Akkoord. Nader overleg agendacommissie. (Actie: ag.cmie.)
- Halte Vaartse rijn: Er is iets foutgegaan. De vorige keer was er een presentatie waar sommige wijkraadleden bij aanwezig waren. Het ontwerp is aangepast maar is niet naar de wijkraad binnenstad gestuurd. Er komt nog wel inspraak; op dit moment hoeft er geen commentaar geleverd te worden.
- Groenestraat: Er is een informatieavond geweest. – Discussienota binnenstad: Wordt uitgereikt.
Bestemmingsplan Binnenstad, hoe nu verder: er volgt nog een inspraaktraject. De wijkraad wacht op de eerstvolgende inspraakmogelijkheid (wordt automatisch betrokken in de planvorming). Sommige punten vragen nadere uitwerking, aldus Chiel; besloten wordt de visiegroep nogmaals bijeen te roepen en een link te leggen naar de Horecanota. (Actie: Chiel)
- Dagje uit wijkraad: wordt waarschijnlijk zaterdag 15 september. Corrie stuurt nog een mail.
- Reactie op brief Han inzake vrijmarkt Koninginnedag: is binnen. Een aantal punten is niet aan de orde gesteld zoals het feit dat er een vergunning is afgegeven voor meerdere evenementen tegelijkertijd. Theo vindt dat een gemiste kans.
- Eindtijd vergadering: Theo betreurt het dat de vergadering pas om 23.00 uur eindigt. Mark vond echter dat het onderwerp Horeca enige uitloop waard was.
