Ter informatie eerst de verkorte agenda, daaronder volgt het verslag.
VERKORTE AGENDA vergadering 12 juli 200
1. Opening
2. Overlast op het water
3. Centrum Maliebaan
- Toelichting, door Paul van der Linden, directeur
4. Visie op de historische Binnenstad
Inleiding door Theo Poort, daarna discussie.
5. Match wijkvraag en –aanbod voor de programmabegroting
6. Representativiteit wijkraden
7. Adviezen
- Verplaatsing markt
- Hardebollenstraat
8. Vaststellen verslag wijkraad 13 juni 2006
9. Inventariseren bespreekpunten volgende vergadering
10. Rondvraag
VERSLAG van de vergadering van 12 juli 200
Aanwezig: Mark Herlaar (voorzitter), Eric Balemans, Riemer Bouwmeester, Han van Dobben, Hans Dortmond, Corrie Huiding, Femmy Jonker, Gert Sjoerd Kuperus, Els Leicher (wijkmanager), Nelleke Nagtegaal (wijkbureau), Ben Nijssen, Theo Poort, Jan Willem van Rijnberk, Chiel Rottier, Björn Six, Harry Spek, Maaike Tielemans, Peter Zonderland
Tevens aanwezig voor agendapunt bouw Centrum Maliebaan:
Paul van der Linden, directeur Centrum Maliebaan
Fred Alberts, communicatieadviseur CMB
Erik van der Linden, bestuurssecretaris CMB
Afwezig: Geert-Jan Bluemink, Luc Eerden (ass. wijkmanager), Dick Franssen (Binnenstadskrant)
1. Opening
Mark is voorzitter vanavond en opent de vergadering. Afmeldingen zijn ontvangen Geert-Jan Bluemink en van havenmeester Jaap de Jong. Jaap de Jong heeft wel informatie bij Els achtergelaten, zodat agendapunt 2 toch behandeld kan worden.
Vanavond wordt er voor het eerst vergaderd in De Kargadoor; de grote zaal biedt veel ruimte, maar de akoestiek laat nog te wensen over.
- Terugkoppeling gesprek C. van Eijk, wijkwethouder
Een grote delegatie van de wijkraad was bij het gesprek aanwezig. Het was een zeer constructief gesprek, en er is afgesproken om eens per kwartaal met elkaar in overleg te gaan, aan de hand van vooraf uitgewisselde agendapunten. Corrie heeft de wijkwethouder uitgenodigd voor de septembervergadering. (Actie: agenda)
- Bezoek raadsleden aan de wijk
Een verslag wordt nog opgesteld. Chiel vraagt of de wijkraad nog evaluerend op dit bezoek gaat terugkijken, maar volgens Han en Els heeft de gemeenteraad dit zelf geëvalueerd. De zgn. ’boodschappenlijst’ wordt ter kennisname verzonden aan de wijkraad en zal dientengevolge vanzelf op de agenda terechtkomen.
- Bezoek aan de wijk
Een klein comité van wijkraadleden heeft gisteren een bezoek aan de wijk gebracht. Komt straks terug.
2. Overlast op het water
De kwestie "pretboten" is door de wijkraad besproken met wethouder Giesberts. De wethouder vond het seizoen te ver gevorderd, maar houdt het onderwerp op de agenda voor volgend jaar.
Havenmeester Jaap de Jong schreef Els dat er tot nu toe twee vergunningen zijn voor passagiersvervoer: één voor Lovers, en één voor Schuttevaer. Dat zijn dus de twee maatschappijen die met gasten aan boord door de grachten en singels mogen varen. De laatste jaren is er echter een toename te zien van het aantal sloepen met gasten erop. Dat is niet vergunningspichtig dus de gemeente doet niets aan handhaving. De gemeente overweegt om een beperkt aantal exploitatievergunningen af te geven voor sloepen met maximale lengte van 7 m en met maximaal 12 betalende passagiers. Hierover is overleg met de exploitanten van de sloepen.
Handhaving valt onder verantwoordelijkheid van het onderdeel Havenpolitie van de KLPD. Zij moeten controleren of een vaartuig voldoet aan eisen v.w.b. veiligheidsmiddelen (zwemvesten), echter: dat is geen prioriteit van de politie. Handhaven op geluidsoverlast valt onder de APV en heeft ook geen prioriteit.
In ieder geval wordt voor het bedrijfsmatig varen door grachten en singels door de gemeente beleid voorbereid. Als er beleid komt, zou er ook handhaving geregeld moeten worden. Uitvoering van het nieuwe beleid zou mogelijkerwijs in de zomer van 2007 zijn beslag krijgen.
In overleg met de eigenaren van de sloepen wil de gemeente aangeven dat verkeerd gedrag waarschijnlijk zal leiden tot het niet-afgeven van een vergunning; de gemeente wil dus graag weten welke boten zich niet aan de regels houden. Daarom zal het wijkbureau aan personen, die hiervan melding doen, vragen een volgende keer een foto te maken, zodat te achterhalen is om welke boten c.q. eigenaren het gaat.
Han informeert naar de bedoelde regels, maar die zijn er nog niet. Geluidsoverlast kan in ieder geval een criterium zijn, want ’versterkte muziek’ wordt genoemd in de APV.
Mw. Reitsma van de politie verdiept zich in het onderwerp maar het heeft sowieso geen prioriteit.Besloten wordt hier druk op te zetten door een advies uit te brengen. Daarin zal worden gesproken over handhaving, over goede regels, over de behoefte aan beleid en over de wens om een en ander te regelen in dialoog met de wijkraad. Er zal worden aangedrongen op beleid vóór de zomer van 2007. Han belooft een concept-advies op te stellen; verzoek aan de wijkraad om z.s.m. te reageren. (Actie: Han)Ook over de boten zelf heeft Jaap de Jong een opmerking meegegeven: voor de ligplaatsen zijn er op dit moment wel regels. Er is een wachtlijst voor.
De wijkraad merkt op dat ook op dat punt slecht gehandhaafd wordt.
3. Centrum Maliebaan
Toelichting, door Paul van der Linden, directeur
De procedure rond de ABC-straat is verder gevorderd. CMB heeft van de Provincie een Verklaring van geen bezwaar ontvangen en kan dus gaan starten. De volgende stap is dat de gemeente een bouwvergunning moet afgeven, maar dat zal nog wel even duren i.v.m. het zomerreces. Zodra de bouwvergunning binnen is zal op het terrein het asbest gesaneerd worden. Er wordt een zeecontainer geplaatst op het terrein, maar het werk zelf gebeurt inpandig. Wat nader onderzocht moet worden is de kraak: er is gekraakt, en daardoor is er op twee verdiepingen misschien sprake van zwevend asbest.
Na deze sanering wil CMB een schriftelijke communicatiestroom met de buurt op gang brengen (inclusief de straten waar het bouwverkeer doorheen gaat, zoals de Lange Nieuwstraat). Men acht het van groot belang om duidelijk te zijn over de plannen, en men wil de buurt erop wijzen dat de overlast zoveel mogelijk beperkt zal worden. Ook zal er een telefoonnummer komen voor klachten. De wijkraad zal op de verzendlijst gezet worden.
CMB verwacht in het najaar te kunnen starten met saneren en slopen, maar de bouw zelf zal waarschijnlijk pas volgend jaar gebeuren.
Verschillende buurtbewoners hebben al aangegeven dat ze eerst alle procedures willen afgaan om hun bezwaren kenbaar te maken, voordat ze weer willen overleggen met Centrum Maliebaan. CMB gaat wel alvast de communicatie in gang zetten.
Vanuit de wijkraad wordt benadrukt dat dat contact ook voor de buurt van groot belang is.
Gevraagd wordt naar plannen voor het leiden van het bouwverkeer, en Paul antwoordt dat er zal worden samengewerkt met de BAM. Op de locatie naast het CMB is de BAM bezig met het realiseren van een aantal appartementen, en CMB en BAM hebben gezamenlijk een sloopbedrijf ingehuurd. Dat betekent dat er niet langs elkaar heen gewerkt wordt en dat het makkelijker is om de hand te houden aan afspraken. Er zijn nog geen afspraken gemaakt over hoe de verkeersstromen gaan lopen: daarover komt nog overleg met de gemeente. Maar ook daar zal de nodige communicatie over plaatsvinden.
Chiel geeft als suggestie mee om de afspraken en sancties vooraf te regelen in de aannemers- en sloopovereenkomsten. Paul belooft de wijkraad op de hoogte te houden. Hij is graag bereid terug te komen zodra een en ander concrete vormen aanneemt. (Actie: agenda, PM)
4. Visie op de historische Binnenstad
Inleiding, door Theo Poort
Ondernemersvereniging Centrum Utrecht is de oorspronkelijke opsteller van deze notitie, maar heeft het voorgelegd aan het PBU en er zo een gezamenlijk stuk van gemaakt. PBU is een samenwerkingsplatform van ondernemersverenigingen in de Binnenstad van Utrecht, waaraan o.a. het marktwezen, HC, Corío (via belangenvereniging), Centrum Utrecht, Twijnstraat, Voorstraat deelnemen, onder leiding van de Kamer van Koophandel. #Het PBU is een afstemmingsplatform, en brengt alleen zaken naar buiten waarover overeenstemming is bereikt. Dat is het geval bij deze toekomstvisie op de historische binnenstad.
In een binnenstad is sprake van tegenstrijdige belangen, maar er zijn ook veel overeenkomsten. Onder agendapunt 5 bijvoorbeeld (match wijkvraag- en aanbod programmabegroting) zijn al veel punten te zien waar wijkraad en PBU hetzelfde over denken.
De ’oude binnenstad’ is een term die de ondernemers uit hun woordenboek hebben geschrapt. Liever spreekt men van de ’historische binnenstad’. #De ondernemers hebben als wens om zoveel mogelijk kwaliteitsbezoekers naar de stad te halen; dat zijn niet de mensen met geld, maar dat zijn mensen die iets aan de stad toe te voegen hebben.
De gemeente Utrecht heeft een aantal doelstellingen voor de gemeente gesteld, en die doelstellingen zijn in de visie van het PBU nader uitgewerkt.
Theo loopt deze uitwerking door. Enkele punten daaruit:
- Verbeteren bereikbaarheid: de laatste jaren is er wel veel belangstelling van ver buiten Utrecht, maar steeds minder van de randen. Van de bewoners van Nieuwegein bijvoorbeeld bezoekt slechts 20% eenmaal per jaar de stad Utrecht. Dat is heel weinig.
- Sfeer historische binnenstad: Utrecht is een compacte stad, en binnen de singels is het ook nog zo dat het winkelgedeelte zeer compact is. Dat moet bewaard worden.
- Onderhoud openbare ruimte: de proef met het ophalen van karton is toont goede resultaten. De ondernemers zouden ook graag het overige vuil na zessen willen laten ophalen.
- Bereikbaarheid: parkeergarage Griftpark is te ver weg voor het winkelend publiek. Het is jammer dat de parkeergarage bij het Spoorwegmuseum niet is doorgegaan (overigens buiten de schuld van het museum!). De ondernemers hopen nog steeds op meer parkeergarages rond de binnenstad, vooral aan de oostkant, omdat de druk op het westen te groot wordt.
- Kraken: wettelijk zijn er wel mogelijkheden om sancties op leegstaande panden te leggen maar die mogelijkheden worden door de gemeente Utrecht niet gebruikt.
- Bereikbaarheid en mobiliteit: in Utrecht valt het autoverkeer eigenlijk nog mee. Slechts 18% van het winkelend publiek komt naar Utrecht met de auto, en dat is veel minder dan in de andere grote steden. Het is onmogelijk dat nog verder terug te brengen. Wat je wel kunt doen is ervoor zorgen dat zij geen overlast veroorzaken: denk aan de aanleg van transferia met comfortabel vervoer naar de binnenstad. Parkeergarages aan de rand van de (binnen)stad zijn belangrijk, om te voorkomen dat er al te veel verkeersbewegingen in de binnenstad plaatsvinden.
- Autovrij maken Oudegracht-Noord en Zadelstraat: ondernemers hebben in een enquête laten weten dat het v.w.b. de Oudegracht-Noord 50/50 is, maar dat zij tegen een autovrije Zadelstraat zijn. Dat is namelijk de laatste verkeersader naar de binnenstad. Fietsen toelaten na zessen en voor negenen kon wél bijna ieders goedkeuring wegdragen ( fietsen = niet brommen).
- OV: Alle looproutes vanuit het OV eindigen aan de westkant van het station: bezoekers moeten kilometers lopen voordat zij in de binnenstad zelf aankomen. Daar is zeer zeker nog iets te winnen. De ondernemers hebben bij de NS de suggestie van lopende banden neergelegd, maar de NS wil het winkelend publiek langzaam langs de winkels laten gaan.
Discussie
De agendacommissie heeft deze notitie geagendeerd met het oog op het nieuwe bestemmingsplan voor de binnenstad dat binnenkort wordt verwacht. Basis daarvoor is een visie op de binnenstad, en het zou mooi zijn als wijkraad en PBU samen, aan de hand van de visie van het PBU, aan de gemeente kan laten weten wat zij voor de binnenstad belangrijk vinden. Vanuit de wijkraad is er veel herkenning in deze visie, al zijn er soms ook tegenstrijdige belangen. Toch spreekt het ieder aan om, vooruitlopend op de gemeentelijke visie voor het nieuwe bestemmingsplan, hier alvast wat kernpunten uit te halen en dat samen aan te dragen richting gemeente.
Wie lid is van de wijkraad verdedigt vooral het algemeen belang, dus niet alleen het bewonersbelang. De binnenstad moet voor alle bewoners en ondernemers prettig blijven, en dat betekent dat er soms compromissen gesloten moeten worden.
Er wordt gewezen op de wijkvisie van anderhalf jaar geleden; die kan wellicht geactualiseerd worden (misschien samen met de visie van PBU in een tweekolommenstuk).
Besloten wordt om aan de hand van de beide bestaande stukken een nieuw stuk voor te bereiden, met daarin de overeenkomsten tussen beide stukken; dit stuk zullen wijkraad en PBU richten aan de gemeente. Els verwacht dat de gemeente eind 2006 zal starten met het bestemmingsplan; besloten wordt dit te agenderen voor de septembervergadering. (Actie: agenda) Een petit comité zal dit gezamenlijk stuk voorbereiden, bestaande uit Femmy (trekker), Riemer, Peter, Chiel, Jan Willem. Ook Mark en Han melden zich aan maar zij hebben misschien een tijdprobleem. Deze werkgroep mailt hun concept-notitie rond om te vragen om aanvullingen. (Actie: Femmy) Els zal hen de wijkvisie van anderhalf jaar geleden toesturen. (Actie: Els)
5. Match wijkvraag en –aanbod voor de programmabegroting
Redelijk veel punten zijn gehonoreerd, maar sommige niet-gehonoreerde punten roepen nogal wat vragen op. De bewegwijzering is er één van, maar ook wordt handhaving genoemd, openbare ruimteplan en welzijnsgelden. #Els wijst erop dat de reacties van de diensten nog niet compleet zijn. Als dat in september rond is kan de wijkraad bepalen of er een aanvullend advies richting college nodig is en een lobby richting gemeenteraad i.v.m. de begrotingsdiscussie.
Luc stelt in zijn brief voor om dit via Han af te handelen zodra de informatie concreet is. Als Han met vakantie is, is Mark de contactpersoon. Besloten wordt het te agenderen voor september. (Actie: agenda)
Parkeren binnenstad
Eén punt wil Maaike er alvast even uitlichten, namelijk het parkeren in de binnenstad. In het stuk wordt aangegeven dat volgens de afspraak de parkeerplaatsen op Janskerkhof en Minrebroederstraat (plein) zullen verdwijnen.
Els licht toe dat dat opgenomen is in het collegeprogramma. Het betreft de parkeerautomatenplaatsen.Dit college wil daarnaast een nieuwe parkeernota schrijven. Er was afgesproken dat er, bij het uitblijven van parkeergarages, voor iedere weggehaalde parkeerplaats een compensatieplaats zou komen, maar het nieuwe college lijkt daar afstand van genomen te hebben.
Maaike heeft een automatenvergunning, evenals veel andere binnenstadbewoners. Nu al kan zij in het weekend geen plek vinden als ze na 21.00 uur thuiskomt, vanwege de vele horecabezoekers. Hoe moet dat in de toekomst gaan?
Volgens Els moet het besluit hierover nog genomen worden. Misschien kan de wijkraad aangeven graag geïnformeerd te worden over wat het autovrij maken precies inhoudt en welke maatregelen er worden genomen om bewoners zo min mogelijk te duperen? Han zal zich hierin verdiepen (maar is de eerste week van september afwezig). (Actie: Han)
Els zal bij de DSO navragen wanneer men deze plannen wil gaan realiseren, of er een apart besluit voor nodig is en wanneer de nieuwe parkeernota wordt verwacht. (Actie: Els)
6. Representativiteit wijkraden
Binnen de aangegeven kaders heeft wijkraad Binnenstad een goede vertegenwoordiging van buurten en belangen, zo blijkt uit de aangeleverde notitie. Wijkraad Binnenstad heeft vooral de nadruk gelegd op spreiding, en op contacten met de achterban, en is daardoor een goede afspiegeling van de wijk geworden (m.u.v. Hooch Boulandt).
Els merkt op dat sommige politieke partijen denken dat een aantal wijkraden te weinig representatief zijn; misschien zijn andere factoren dan leeftijd, afkomst of geslacht belangrijk? Daar moet de wijkraad zich een eigen mening over vormen. Dat is misschien iets om met het college te bespreken.
Op 3 oktober vindt een gesprek plaats tussen wijkraadvoorzitters en wethouder Giesberts, waar ook dit onderwerp ter tafel zal komen.
Aandachtspunt is hoe bewoners in contact komen met de wijkraad. De wijkraad Binnenstad is dit jaar actief geweest met het benaderen van de achterban.
Han wijst op de contactavonden in de buurten (al zullen ze veel nadrukkelijker aangekondigd moeten worden). Daarnaast kan de vernieuwde website een rol spelen, naast de huidige communicatie via de Binnenstadskrant. Han denkt hiermee voldoende input te hebben voor het gesprek met wethouder Giesberts op 3 oktober.
7. Adviezen
Verplaatsing markt
Het advies is verzonden maar er is nog niet meer binnen dan een ontvangstbevestiging.
Els meldt dat het college zich voorstelt om maandelijks een overzicht te maken van alle adviezen van de wijkraden en de beantwoording ervan.
Over de markt is in ieder geval nog steeds geen besluit genomen.
Hardebollenstraat
Er is een antwoord binnengekomen maar dat vindt de wijkraad nogal onbevredigend. Han stelt voor daar geen genoegen mee te nemen.Volgens Eric moet een gemeente een datum vaststellen voor een fatale termijn voor verwijdering, en kan zo’n gemeente daarna – conform Arnhem en Raad van State – overgaan tot ontruiming. De Raad van State zal dat steunen, want vanaf dat moment staat een gemeente in zijn recht om te sluiten zonder dat het geld kost. Dat de prostitutie in Arnhem vijf jaar geleden nog niet was gelegaliseerd staat daar los van, want die legalisering betrof de bedrijfsvoering, niet specifiek een locatie.
Eric zal de komende weken over dit onderwerp een artikel schrijven en dit rondmailen. Als de wijkraad zich hierin kan vinden kan het namens de wijkraad geplaatst worden, zo niet, dan plaatst hij het onder eigen naam. (Actie: Eric)
Han zal aan de hand van het artikel een reactie formuleren op het antwoord. Ook zal hij het onderwerp plaatsen op de agenda van het gesprek met de wijkwethouder. (Actie: Han)
8. Vaststellen verslag wijkraad 13 juni 2006
9. Inventariseren bespreekpunten volgende vergadering
10. Rondvraag
Advies wijkraad Altrecht
Het college moet nog een besluit nemen over de verkoop van de gronden van Altrecht. Er is een principeovereenkomst met Altrecht dat de gemeente het deel achter de Karmelietenhof gaat verkopen aan Altrecht, maar er komt ook een tweede fase, waarin de gemeente wijziging van het bestemmingsplan moet goedkeuren. De gemeente wacht normaliter af of er particulieren komen met ideeën voor dat terrein.
De wijkraad besluit de gemeente voor te stellen om de inhoud van wat Altrecht aan de Lange Nieuwstraat-kant gaat doen van invloed te laten zijn op het definitieve besluit van verkoop van de bedoelde reepjes grond. De gemeente komt op die manier in de positie om Altrecht te dwingen om zich meer te gaan richten op de behoeften van de binnenstad, in plaats van alleen de hoogste opbrengsten of het eigenbelang (ex-patiënten en personeel. Ouderenhuisvesting op die plek zou een goede optie zijn.
Han zal trachten op korte termijn een concept-advies op te stellen. (Actie: Han)
BlueZ-team
Els deelt mee dat vrijdag het BlueZ-team wordt geïnstalleerd: een aantal daklozen zijn opgeleid tot toezichthouders en zullen toezicht gaan houden in de blauwe zone tussen Catharijenhuis en Jansveld. Heeft iemand commentaar, dan hoort het wijkbureau dat graag.
Autoloze zondag op 17 september
Gisteren heeft het college besloten op 17 september een autoloze zondag te organiseren. Deze manifestatie zal waarschijnlijk vooral in de binnenstad plaats vinden. Handhaving terrassen wordt casus Landelijk Kennisnetwerk
Handhaving terrassen lijkt maar niet van de grond te komen. Nu is de gemeente benaderd door het Landelijk Kennisnetwerk om dit soort ingewikkelde problemen op te lossen; Els heeft dit onderwerp als casus opgevoerd.
Trendrapportage van Cumulus Welzijn: Nelleke heeft een notitie ontvangen. Op agenda volgende vergadering (of later). Actie: agenda.
Vrachtwagenlift
Een afvaardiging van de wijkraad heeft de situatie in Amsterdam en Rotterdam in ogenschouw genomen. Vooral de lift in Amsterdam kon rekenen op enthousiasme. Voor belangstellenden: zie via Google "Lödige".
Sluiting, om 22.15 uur.
